Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa Russia. Course work: Mga kontradiksyon ng integrasyon at adaptasyon na nauugnay sa social rehabilitation ng mga taong may kapansanan. Komprehensibong solusyon sa problema ng kapansanan

Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito. Pag-isipang gumawa ng mga data bank sa mga taong may kapansanan, na maglalaman ng istatistikal na data sa mga available na serbisyo at programa, pati na rin sa iba't ibang grupo ng mga taong may mga kapansanan. Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang ang pangangailangan na protektahan ang personal na buhay at personal na kalayaan. Bumuo at suportahan ang mga programa upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Bumuo at pagbutihin ang teknolohiya at pamantayan ng survey, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may mga kapansanan sa kanilang sarili sa pangongolekta at pag-aaral ng data. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa lahat ng yugto ng paggawa ng desisyon sa pagbuo ng mga plano at programa tungkol sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang ekonomiya at katayuang sosyal, at ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama, hangga't maaari, sa pangkalahatang mga plano sa pagpapaunlad, at hindi isinasaalang-alang nang hiwalay. Ang pangangailangang hikayatin ang mga lokal na komunidad na bumuo ng mga programa at aktibidad para sa mga taong may kapansanan ay partikular na tinutugunan. Ang isang anyo ng naturang aktibidad ay ang paghahanda ng mga manwal sa pagsasanay o pagsasama-sama ng mga listahan ng mga naturang aktibidad, gayundin ang pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga kawani sa larangan.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na aspeto ng karaniwang mga tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon. Sa kabila ng pag-unlad ng mga internasyonal na dokumentong ito, hindi nila ganap na sinasalamin ang kakanyahan at nilalaman ng naturang malawak at kumplikadong mga konsepto, bilang “kapansanan”, “may kapansanan”. Bilang karagdagan, ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa modernong lipunan o masasalamin sa isipan ng mga tao, ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong ito. Kaya, World Organization Pinagtibay ng mga Serbisyong Pangkalusugan (WHO) ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

♦ anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;

♦ limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;

♦ isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao sa pagganap ng isang tiyak na tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background) 1..

Ang pagsusuri sa lahat ng mga kahulugan sa itaas ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na medyo mahirap magbigay ng isang kumpletong pagtatanghal ng lahat ng mga palatandaan ng kapansanan, dahil ang nilalaman ng mga konsepto na kabaligtaran nito ay medyo malabo. Kaya, ang pag-highlight sa mga medikal na aspeto ng kapansanan ay posible sa pamamagitan ng pagtatasa ng pagkawala ng kalusugan, ngunit ang huli ay napaka-variable na kahit na ang pagtukoy sa impluwensya ng kasarian, edad at kultural na background ay hindi nag-aalis ng mga paghihirap. Bilang karagdagan, ang esensya ng kapansanan ay nakasalalay sa mga hadlang sa lipunan na itinatayo ng katayuan sa kalusugan sa pagitan ng indibidwal at lipunan. Ito ay katangian na sa isang pagtatangkang lumayo sa isang purong medikal na interpretasyon, ang British Council of Disabled People ay iminungkahi ang sumusunod na kahulugan: Ang "Disability" ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng pagkakataon na lumahok sa normal na buhay ng lipunan sa pantay na batayan. sa ibang mga mamamayan dahil sa pisikal at panlipunang mga hadlang. Ang "mga taong may kapansanan" ay mga taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. 2.

Ang internasyonal na opinyon ng publiko ay lalong nagkakaroon ng lupa sa ideya na ang buong panlipunang paggana ay ang pinakamahalagang panlipunang halaga ng modernong mundo. Ito ay makikita sa paglitaw ng mga bagong tagapagpahiwatig ng panlipunang pag-unlad, na ginagamit upang pag-aralan ang antas ng panlipunang kapanahunan ng isang partikular na lipunan. Alinsunod dito, ang pangunahing layunin ng patakaran sa mga taong may mga kapansanan ay kinikilala hindi lamang bilang ang pinakakumpletong pagpapanumbalik ng kalusugan at hindi lamang bilang pagbibigay sa kanila ng mga paraan upang mabuhay, kundi pati na rin bilang ang pinakamataas na posibleng pagpapanumbalik ng kanilang mga kakayahan para sa panlipunang paggana sa isang pantay. batayan sa ibang mga mamamayan ng isang partikular na lipunan na walang limitasyon sa kalusugan. Sa ating bansa, ang ideolohiya ng patakaran sa kapansanan ay nabuo sa katulad na paraan - mula sa isang medikal hanggang sa isang modelong panlipunan.

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Proteksyon sa Panlipunan ng mga May Kapansanan sa USSR," ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, ay nangangailangan ng tulong at proteksyon sa lipunan. ” 3. Nang maglaon ay natukoy na ang isang taong may kapansanan ay “isang tao , na may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan kanyang panlipunang proteksyon" 4..

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 16, 1995. Inaprubahan ng No. 59 ang Federal Comprehensive Program "Social Support for Persons with Disabilities", na binubuo ng mga sumusunod na pederal na target na programa:

♦ medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

♦ siyentipikong suporta at impormasyon sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan;

♦ pagpapaunlad at paggawa ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon upang maibigay ang mga taong may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo, na may malalaking pagkakaiba-iba sa mga bansa. Kaya, sa Russian Federation, ang opisyal na nakarehistro at nakarehistrong mga taong may kapansanan ay bumubuo ng mas mababa sa 6% ng populasyon 5

habang nasa USA - halos ikalimang bahagi ng lahat ng residente.

Ito ay, siyempre, hindi dahil sa ang katunayan na ang mga mamamayan ng ating bansa ay higit na malusog kaysa sa mga Amerikano, ngunit sa katotohanan na ang ilang mga benepisyo at pribilehiyo sa lipunan ay nauugnay sa katayuan ng kapansanan sa Russia. Ang mga taong may kapansanan ay nagsisikap na makakuha ng opisyal na katayuan ng kapansanan kasama ang mga benepisyo nito, na mahalaga sa mga kondisyon ng kakulangan ng mga mapagkukunang panlipunan; Nililimitahan ng estado ang bilang ng mga tatanggap ng naturang mga benepisyo sa medyo mahigpit na mga limitasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan. Depende sa sanhi ng paglitaw, tatlong grupo ay maaaring hatiin sa tatlong grupo: a) namamana na mga anyo; b) nauugnay sa pinsala sa intrauterine sa fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa panahon maagang mga petsa buhay ng bata; c) nakuha sa panahon ng pag-unlad ng isang indibidwal bilang resulta ng mga sakit, pinsala, o iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan.

Sa kabalintunaan, ang mismong mga tagumpay ng agham, lalo na ang medisina, ay may kabiguan sa paglaki ng isang bilang ng mga sakit at ang bilang ng mga taong may kapansanan sa pangkalahatan. Ang paglitaw ng mga bagong gamot at teknikal na paraan ay nagliligtas sa buhay ng mga tao at sa maraming kaso ay ginagawang posible na mabayaran ang mga kahihinatnan ng isang depekto. Ang proteksyon sa paggawa ay nagiging hindi gaanong pare-pareho at epektibo, lalo na sa mga hindi pag-aari ng estado - humahantong ito sa pagtaas ng mga pinsala sa trabaho at, nang naaayon, kapansanan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga mamamayan na nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isang posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang dekada ng ika-21 siglo. bubuo sila ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa, 7 at hindi lamang sa mga primitive na manual na operasyon at proseso. Ang pag-unawa sa panlipunang rehabilitasyon ay dumaan din sa isang medyo makabuluhang landas sa pag-unlad.

Nilalayon ng rehabilitasyon na tulungan ang taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanyang kapaligiran, ngunit magkaroon din ng epekto sa kanyang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na nagpapadali sa kanyang pagsasama sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan mismo, ang kanilang mga pamilya at mga lokal na awtoridad ay dapat lumahok sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa rehabilitasyon 8 . Mula sa punto ng view ng L.P. Khrapylina, ang kahulugan na ito ay hindi makatwiran na nagpapalawak ng mga responsibilidad ng lipunan sa mga taong may kapansanan, habang sa parehong oras ay hindi nag-aayos ng anumang mga obligasyon ng mga may kapansanan sa kanilang sarili na "isagawa ang kanilang mga tungkuling sibiko na may ilang mga gastos at pagsisikap" 9 .. Sa kasamaang palad, ang isang panig na pagbibigay-diin na ito ay nagpapatuloy sa lahat ng kasunod na mga dokumento. Noong 1982 Pinagtibay ng United Nations ang World Program of Action for Persons with Disabilities, na kinabibilangan ng mga sumusunod na lugar:

♦ maagang pagtuklas, pagsusuri at interbensyon;

♦ pagkonsulta at tulong sa panlipunang lugar;

♦ mga espesyal na serbisyo sa larangan ng edukasyon.

Sa ngayon, ang pangwakas na kahulugan ng rehabilitasyon ay ang pinagtibay bilang resulta ng talakayan ng UN ng mga Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities na binanggit sa itaas: Ang rehabilitasyon ay nangangahulugang isang proseso na naglalayong bigyan ang mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit at mapanatili ang pinakamainam na pisikal, intelektwal, mental o panlipunang antas ng paggana, sa gayon, nagbibigay sa kanila ng mga tool na idinisenyo upang baguhin ang kanilang buhay at palawakin ang kanilang kalayaan.

Ang terminong "taong may kapansanan" ay bumalik sa salitang Latin ("wasto" - epektibo, ganap, makapangyarihan) at literal na isinalin ay maaaring nangangahulugang "hindi angkop", "mas mababa". Sa paggamit ng Ruso, simula sa panahon ni Peter I, ang pangalang ito ay ibinigay sa mga tauhan ng militar na, dahil sa karamdaman, pinsala o pinsala, ay hindi makapagsagawa ng serbisyo militar at ipinadala para sa karagdagang serbisyo sa mga posisyong sibilyan. Sinubukan ni Peter na makatwiran na gamitin ang potensyal ng mga retiradong tauhan ng militar - sa sistema kontrolado ng gobyerno, seguridad ng lungsod, atbp.

Ito ay katangian na sa Kanlurang Europa ang salitang ito ay may parehong kahulugan, i.e. pangunahing inilapat sa mga baldado na mandirigma. Mula sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. ang termino ay nalalapat din sa mga sibilyan na naging biktima rin ng digmaan - ang pagbuo ng mga armas at ang pagpapalawak ng sukat ng mga digmaan ay lalong naglantad sa populasyon ng sibilyan sa lahat ng mga panganib ng mga labanang militar. Sa wakas, pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, alinsunod sa pangkalahatang kilusan upang bumalangkas at protektahan ang mga karapatang pantao sa pangkalahatan at partikular na mga kategorya ng populasyon, ang konsepto ng "taong may kapansanan" ay muling pinag-iisipan, na tumutukoy sa lahat ng mga taong may pisikal, mental. o mga kapansanan sa intelektwal.

Ngayon, ayon sa iba't ibang mga pagtatantya, sa karaniwan, halos bawat ikasampung residente sa mga binuo bansa ay may ilang uri ng limitasyon sa kalusugan. Ang pag-uuri ng mga partikular na uri ng mga limitasyon o kapansanan bilang mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa pambansang batas; Dahil dito, ang bilang ng mga taong may kapansanan at ang kanilang bahagi sa populasyon ng bawat partikular na bansa ay maaaring mag-iba nang malaki, sa kabila ng katotohanan na ang antas ng morbidity at pagkawala ng ilang mga function sa mga bansang umabot sa isang tiyak na antas ng pag-unlad ay medyo maihahambing.

Ang Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" ay nagbibigay ng isang detalyadong kahulugan ng kapansanan.

Taong may kapansanan- ito ay isang tao na may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon.

Ang limitasyon ng aktibidad sa buhay ay ipinahayag sa kumpleto o bahagyang pagkawala ng kakayahan o kakayahan ng isang tao na magsagawa ng pag-aalaga sa sarili, kumilos nang nakapag-iisa, mag-navigate, makipag-usap, kontrolin ang pag-uugali ng isang tao, mag-aral at makisali sa trabaho.

Kaya, ayon sa pamantayang kinikilala sa buong mundo, ang kapansanan ay tinutukoy ng mga abnormalidad o kapansanan sa mga sumusunod na lugar.

Ang mga bulag, bingi, pipi, mga taong may depekto sa paa, may kapansanan sa koordinasyon ng paggalaw, ganap o bahagyang paralisado ay kinikilala bilang may kapansanan dahil sa mga halatang paglihis mula sa normal na pisikal na kondisyon ng isang tao. Ang mga taong may kapansanan ay mga tao rin na walang mga panlabas na pagkakaiba mula sa mga ordinaryong tao, ngunit dumaranas ng mga sakit na hindi nagpapahintulot sa kanila na gumana sa iba't ibang bahagi ng buhay tulad ng ginagawa ng mga malulusog na tao. Halimbawa, ang isang taong nagdurusa sakit sa coronary puso, hindi magawang mabigat pisikal na trabaho, ngunit ang aktibidad ng pag-iisip ay maaaring nasa loob ng kanyang mga kakayahan. Ang isang pasyente na may schizophrenia ay maaaring malusog sa pisikal, sa maraming mga kaso ay nagagawa rin niya ang mga trabaho na nauugnay sa stress sa pag-iisip, ngunit sa panahon ng isang exacerbation ay hindi niya nakontrol ang kanyang pag-uugali at pakikipag-usap sa ibang mga tao.

Kasabay nito, ang karamihan sa mga taong may kapansanan ay hindi nangangailangan ng paghihiwalay, sila ay nakapag-iisa (o may ilang tulong) na mamuhay ng isang malayang buhay, marami sa kanila ay nagtatrabaho sa regular o inangkop na mga trabaho, magkaroon ng mga pamilya at suportahan sila nang nakapag-iisa.

Ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa modernong lipunan at makikita sa kamalayan ng mga tao ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga salitang "may kapansanan" at "kapansanan".

Kaya, pinagtibay ng WHO ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

  • anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;
  • limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga function sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;
  • isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao na gumanap ng isang tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background).

Kasabay nito, isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado at hindi pagkakapare-pareho ng pag-unawa at kahulugan ng mga konsepto tulad ng "kalusugan", "pamantayan ng kalusugan", "paglihis", mga konsepto ng functionalist ng interpretasyon ng kapansanan, batay sa pagtatasa ng mga paglihis at mga depekto sa ilang antas na nauugnay sa biophysical, mental, panlipunan at propesyonal na aspeto ng buhay ng isang taong may kapansanan.

Kasabay nito, ang kahalagahan ng pagbuo ng wastong pamantayan at pamamaraan para sa pagtatasa at pagsasaayos ng katayuan ng isang taong may kapansanan ay tinutukoy ng katotohanan na sa isang lipunan kung saan ang prinsipyo ng pantay na mga karapatan ay mahalaga, ang kapansanan ay isa sa mga mekanismo na paunang natukoy hindi pagkakapantay-pantay at maaaring maging mapagkukunan ng marginalization ng mga taong may kapansanan at pamilya, kung saan sila nakatira.

Ang World Health Organization ay bumuo ng International Classification of Impairments, Disabilities and Handicaps, kung saan ang panimulang punto para sa pagtukoy ng kapansanan ay isang kapansanan, isang depekto, na nauunawaan bilang isang mental, physiological at (o) anatomical deficiency sa istruktura ng katawan. Ang mga pagkalugi ay maaaring pandaigdigan (unibersal) o bahagyang; ang kapansanan ay maaaring mag-iba sa antas at lalim, maaaring permanente o malulunasan, congenital o nakuha, stable o progresibo (kung saan lumalala ang kondisyon ng tao).

Ang kapansanan, na bunga ng pinsala (mutilation) at kapansanan, ay tumutukoy sa hindi gaanong kanais-nais na mga kondisyon sa lipunan para sa isang tao, dahil ang kakayahang magsagawa ng mga karaniwang tungkulin para sa isang partikular na lipunan at ang pagkakakilanlan ng tungkulin dito ay maaaring ganap na naharang o makabuluhang limitado. Nagiging mahirap din na makamit ang sariling mga layunin sa buhay na may kaugnayan sa edad, kasarian at mga kultural na tradisyon."

Ang antas ng kapansanan sa tungkulin ay maaaring magpakita mismo sa mga kahirapan sa pagtupad sa mga tungkuling panlipunan; sa mga hadlang na lumitaw (hindi lahat ng nais na mga tungkulin ay maaaring maisagawa sa isang kasiya-siyang antas); sa kumpletong kawalan ng mga pagkakataon para sa sapat na pag-uugali sa tungkulin.

Ang sistematikong pag-unawa sa kapansanan na ipinakita ng WHO ay umalis sa makitid na interpretasyon nito, na nagbigay-diin sa mga limitasyon sa trabaho at ang kakayahan (kawalan ng kakayahan) na magtrabaho. Ang pagkakaroon ng kapansanan at ang antas ng kapansanan ay itinuturing na isang tagapagpahiwatig ng mga karamdaman sa pag-regulate ng relasyon ng isang taong may kapansanan sa kanyang panlipunang kapaligiran. Kasabay nito, ang isang pagsusuri ng panlipunang kasanayan ay nagpapakita na may mga tao na may mga karamdaman sa komunikasyon at panlipunang pag-uugali, maladaptation at panlipunang marginalization na hindi nauugnay sa mga problema sa kalusugan. Ang ganitong mga indibidwal (deviant behavior) ay nangangailangan din ng social rehabilitation, gayunpaman, upang maisaayos ang espesyal na tulong, kinakailangan na makilala sa pagitan ng mga marginalized na tao na nahihirapan sa larangan ng social adaptation, batay sa sociopathy o behavioral disorder, at mga taong may psychosomatic abnormalities. .

Ang pagsusuri sa multifactor ng katayuan sa lipunan ng kapansanan ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na:

  • mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw - ito ay limitasyon at pag-asa na nagmumula sa mahinang kakayahang magtrabaho o mula sa kawalan ng kakayahan;
  • medikal na pananaw - isang pangmatagalang kondisyon ng katawan na naglilimita o humaharang sa mga normal na paggana nito;
  • legal na pananaw - katayuang nagbibigay ng karapatan sa mga pagbabayad ng kabayaran at iba pang mga hakbang sa suportang panlipunan na kinokontrol ng pambansa o rehiyonal na batas;
  • propesyonal na pananaw - isang estado ng mahirap, limitadong mga pagkakataon sa trabaho (o isang estado ng kumpletong kapansanan);
  • sikolohikal na pananaw - ito ay, sa isang banda, isang behavioral syndrome, at sa kabilang banda, isang estado ng emosyonal na stress;
  • sosyolohikal na pananaw - pagkawala ng mga nakaraang tungkulin sa lipunan, kawalan ng kakayahang lumahok sa pagpapatupad ng isang karaniwang hanay ng mga tungkuling panlipunan para sa isang naibigay na lipunan, pati na rin ang stigmatization, pag-label, na nagrereseta ng isang tiyak, limitadong panlipunang paggana sa taong may kapansanan.

Kung bibigyan natin ng pansin ang huling dalawang probisyon, maaari nating tapusin na ang mga panlipunang paghihigpit at mga hadlang para sa mga taong may kapansanan ay bahagyang nabuo hindi lamang ng mga pisikal na hadlang, kundi pati na rin ng mga pansariling paghihigpit sa lipunan at mga limitasyon sa sarili. Kaya, ang stigmatization ng mga taong may kapansanan sa pampublikong kamalayan ay nag-uutos sa kanila ng papel ng mga kapus-palad na tao, karapat-dapat sa awa, na nangangailangan ng patuloy na proteksyon, bagaman maraming mga taong may kapansanan na sapat sa sarili ang nagbibigay-diin sa kanilang pantay na pagkasakop sa lahat ng iba pang mga tao. Kasabay nito, ang ilang mga taong may kapansanan ay nakakakuha ng mga pamantayan sa pag-iisip at pag-uugali ng isang biktima, hindi nakapag-iisa na malutas ang hindi bababa sa bahagi ng kanilang sariling mga problema, at inilalagay ang responsibilidad para sa kanilang kapalaran sa iba - mga kamag-anak, empleyado ng mga institusyong medikal at panlipunan, at ang estado sa kabuuan.

Ang pamamaraang ito, na sumasalamin sa mga detalye ng panlipunang posisyon ng mga taong may kapansanan sa iba't ibang mga lugar, ay nagbibigay-daan sa amin na bumuo ng isang bagong ideya: taong may kapansanan - ito ay isang indibidwal na may lahat ng karapatang pantao, na nasa isang posisyon ng hindi pagkakapantay-pantay, na nabuo sa pamamagitan ng hadlang sa mga paghihigpit sa kapaligiran na hindi niya madaig dahil sa limitadong mga kakayahan ng kanyang kalusugan.

Sa isang kumperensya na inorganisa ng UN Secretariat noong 2006 at nakatuon sa mga problema ng kapansanan, nabanggit na ang UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities ay kinikilala ang dinamikong pag-unlad ng konsepto ng kapansanan kasama ang pagbuo ng pampublikong ideolohiya, na kung saan nangangailangan ng regular at napapanahong pagbagay ng mga instrumento para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, ang mga sumusunod na marker ng kapansanan ay kinikilala: biological (organismal na mga depekto dahil sa mga sakit, pinsala o kanilang mga kahihinatnan, patuloy na kapansanan sa paggana); panlipunan (paglabag sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng isang indibidwal at lipunan, mga espesyal na pangangailangang panlipunan, limitasyon ng kalayaan sa pagpili, espesyal na katayuan sa lipunan, pangangailangan para sa panlipunang proteksyon); sikolohikal (espesyal na kolektibong personal na mga saloobin, espesyal na pag-uugali sa panlipunang kapaligiran, mga espesyal na relasyon sa loob ng populasyon at sa iba pang mga panlipunang grupo ng populasyon); pang-ekonomiya (paghihigpit sa kalayaan ng pag-uugali sa ekonomiya, pag-asa sa ekonomiya); pisikal (mga hadlang sa accessibility). Ang lahat ng mga marker na ito, o mga salik, ay bumubuo ng social specificity ng estado ng kapansanan, na nakakasagabal sa kung ano ang normal para sa isang partikular na kapaligiran, i.e. kinikilala sa lipunan na hanay ng mga modelo ng paggana.

Ang lahat ng mga taong may kapansanan, ngunit para sa iba't ibang mga kadahilanan, ay nahahati sa ilang mga grupo:

  • ayon sa edad - mga batang may kapansanan, mga matatandang may kapansanan;
  • pinagmulan ng kapansanan - mga taong may kapansanan mula sa pagkabata, mga taong may kapansanan mula sa digmaan, mga taong may kapansanan mula sa paggawa, mga taong may kapansanan na may pangkalahatang karamdaman;
  • pangkalahatang kondisyon - mga taong may kapansanan ng mga grupong mobile, low-mobility at immobile;
  • antas ng kakayahang magtrabaho - mga taong may kapansanan na may kakayahang magtrabaho at walang kakayahang magtrabaho, mga taong may kapansanan sa pangkat I (hindi makapagtrabaho), mga taong may kapansanan sa pangkat II (pansamantalang may kapansanan o maaaring magtrabaho sa limitadong mga lugar), mga taong may kapansanan sa pangkat III (magagawang magtrabaho sa benign na pagtatrabaho kundisyon).

Pamantayan para sa pagtukoy unang pangkat ng may kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy, makabuluhang kaguluhan ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

Ang pamantayan para sa pagtatatag pangalawang pangkat ng kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong dahil sa isang karamdamang pangkalusugan na may patuloy na malubhang karamdaman ng mga function ng katawan na dulot ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang malinaw na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

Pamantayan para sa pagtukoy ikatlong pangkat ng kapansanan ay isang kapansanan sa lipunan na nangangailangan ng panlipunang proteksyon o tulong bilang resulta ng isang karamdaman sa kalusugan na may patuloy, bahagyang o katamtamang ipinahayag na karamdaman ng mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto na humahantong sa isang banayad o katamtamang binibigkas na limitasyon ng anumang kategorya ng aktibidad sa buhay o isang kumbinasyon nito.

  • kakayahan sa pangangalaga sa sarili - ang kakayahang independiyenteng matugunan ang mga pangunahing pangangailangang pisyolohikal, magsagawa ng pang-araw-araw na gawain sa bahay at mga kasanayan sa personal na kalinisan;
  • kakayahang gumalaw- ang kakayahang independiyenteng lumipat sa espasyo, pagtagumpayan ang mga hadlang, mapanatili ang balanse ng katawan sa loob ng balangkas ng pang-araw-araw, panlipunan, at propesyonal na mga aktibidad;
  • kakayahang magtrabaho - kakayahang magsagawa ng mga aktibidad alinsunod sa mga kinakailangan para sa nilalaman, dami at kondisyon ng trabaho;
  • kakayahan sa oryentasyon - kakayahang matukoy sa oras at espasyo;
  • kakayahan sa komunikasyon - ang kakayahang magtatag ng mga contact sa pagitan ng mga tao sa pamamagitan ng pagdama, pagproseso at pagpapadala ng impormasyon;
  • kakayahang kontrolin ang pag-uugali ng isang tao - ang kakayahang magkaroon ng kamalayan sa sarili at sapat na pag-uugali na isinasaalang-alang ang mga panlipunan at legal na pamantayan.

Nakikilala din kakayahang matuto, ang limitasyon na maaaring maging batayan para sa pagtatatag ng pangalawang pangkat ng kapansanan, kapag pinagsama sa isa o higit pang mga kategorya ng aktibidad sa buhay. Ang kakayahang matuto ay ang kakayahang madama at magparami ng kaalaman (pangkalahatang edukasyon, propesyonal at iba pa), karunungan sa mga kasanayan at kakayahan (panlipunan, kultural at pang-araw-araw).

Kung isasaalang-alang ang mga kapansanan sa pagkabata, karaniwang mayroong 10 kategorya ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad. Kabilang dito ang mga bata na may mga karamdaman ng isa sa mga analyzer: na may kumpletong (kabuuan) o bahagyang (partial) na pagkawala ng pandinig o paningin; bingi (bingi), mahina ang pandinig o may mga partikular na sakit sa pagsasalita; may mga musculoskeletal disorder (cerebral palsy, mga kahihinatnan ng mga pinsala sa gulugod o polio); may mental retardation at may iba't ibang antas ng mental retardation (iba't ibang anyo ng mental underdevelopment na may nangingibabaw na immaturity ng intelektwal na aktibidad); may mga kumplikadong kapansanan (bulag, may kapansanan sa pag-iisip, bingi-bingi, bingi-bulag na may kapansanan sa pag-iisip, bulag na may kapansanan sa pagsasalita); autistic (pagkakaroon ng masakit na karamdaman sa komunikasyon at pag-iwas sa komunikasyon sa ibang tao).

Sa kabila ng lalong kahanga-hangang tagumpay ng medisina, ang bilang ng mga taong may kapansanan ay hindi lamang bumababa, ngunit patuloy na lumalaki, at sa halos lahat ng uri ng lipunan at lahat ng panlipunang kategorya ng populasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan.

Depende sa dahilan Tatlong grupo ay maaaring halos nakikilala:

  • 1) namamana na mga anyo:
  • 2) mga form na nauugnay sa intrauterine na posisyon ng fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa pinakamaagang yugto ng buhay ng bata;
  • 3) mga form na nakuha sa panahon ng pagbuo ng isang taong may kapansanan bilang resulta ng mga sakit, pinsala, at iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan. Nakuhang kapansanan ay nahahati sa mga sumusunod na anyo:
    • a) kapansanan dahil sa isang pangkalahatang karamdaman;
    • b) kapansanan na nakuha sa panahon ng trabaho - dahil sa isang pinsala sa trabaho o sakit sa trabaho;
    • c) kapansanan dahil sa pinsala sa digmaan;
    • d) kapansanan na nauugnay sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya - pagkakalantad sa radiation, lindol at iba pang mga sakuna.

May mga anyo ng kapansanan, sa pinagmulan kung saan ang namamana at iba pang (nakakahawa, traumatiko) na mga kadahilanan ay nakikipag-ugnayan. Bilang karagdagan, kung ano ang madalas na ginagawang may kapansanan ang isang tao ay hindi ang layunin ng estado ng kanyang kalusugan kundi ang kawalan ng kakayahan (para sa iba't ibang mga kadahilanan) ng kanyang sarili at lipunan sa kabuuan upang ayusin ang buong pag-unlad at panlipunang paggana sa mga kondisyon ng tiyak na estadong ito ng kalusugan. .

Isinasaalang-alang ang mga karamdaman ng musculoskeletal system, dapat tandaan na ang patolohiya ng musculoskeletal system ay maaaring bunga ng isang congenital defect, mga kahihinatnan ng mga pinsala, mga degenerative-dystrophic na pagbabago sa musculoskeletal system.

Alinsunod sa International Nomenclature of Disabilities, Disabilities and Social Disabilities mga karamdaman sa paggalaw mukhang medyo naiiba. Ang mga karamdaman sa paggalaw ay nakikilala:

  • dahil sa kumpleto o bahagyang kawalan ng isa o higit pang mga limbs, kabilang ang mga amputation;
  • dahil sa kawalan ng isa o higit pang distal na bahagi ng mga limbs (daliri, kamay, paa);
  • dahil sa kawalan o kapansanan ng boluntaryong kadaliang mapakilos ng apat na paa (quadriplegia, tetraparesis);
  • dahil sa kawalan o kapansanan ng kadaliang mapakilos ng mas mababang mga paa't kamay (paraplegia, paraparesis);
  • dahil sa kapansanan sa boluntaryong mobility ng upper at lower limbs sa isang gilid (hemiplegia);
  • dahil sa kapansanan sa lakas ng kalamnan ng mas mababang mga paa't kamay;
  • dahil sa kapansanan sa pag-andar ng motor ng isa o parehong mas mababang paa't kamay.

Ang kinahinatnan ng mga paglabag na ito ay mga paghihigpit sa aktibidad ng buhay sa larangan ng pangangalaga sa sarili at paggalaw.

Ang lahat ng mga sanhi ng kapansanan (parehong congenital at nakuha) ay maaaring nahahati sa medikal-biyolohikal, sosyo-sikolohikal, pang-ekonomiya at legal.

Medikal at biyolohikal na dahilan binubuo sa pagbuo ng mga pathologies. Kabilang sa mga ito ang mga pangunahing lugar ay inookupahan ng:

  • patolohiya ng pagbubuntis;
  • mga kahihinatnan ng mga pinsala (kabilang ang kapanganakan);
  • pagkalason;
  • aksidente;
  • namamana na mga sakit.

Ang mga dahilan para sa pagbuo ng mga pathologies ay kinabibilangan din ng hindi magandang organisasyon ng pangangalagang medikal:

  • iregularidad ng mga pagsusuri ng mga espesyalista;
  • kadalasang mga taong may kapansanan dahil sa mga sakit sa isip at nerbiyos ay hindi sakop ng medikal na pagsusuri;
  • walang sistematikong pagmamasid ng mga doktor;
  • walang mga espesyal na institusyong medikal - mga departamento ng paggamot sa rehabilitasyon, mga sentro ng rehabilitasyon;
  • kalubhaan ng patolohiya.

Kabilang sa mga biyolohikal na dahilan, ang edad ng mga magulang, lalo na ang ina, sa pagsilang ng bata ay pangunahing mahalaga. Kabilang sa mga socio-psychological na sanhi ng kapansanan ay:

  • a) mababang antas ng edukasyon ng mga magulang, ang kanilang mababang literacy sa mga usapin ng edukasyon at pagsasanay;
  • b) mahihirap na kondisyon ng pamumuhay (kakulangan ng sapat na communal amenities sa pang-araw-araw na buhay, mahinang sanitary at hygienic na kondisyon).

Sosyal at sikolohikal na dahilan maaaring pamilya, pedagogical, sambahayan, atbp.

Among pang-ekonomiya at legal na mga dahilan kapansanan, mababang materyal na yaman ng pamilya, kamangmangan at praktikal na hindi paggamit ng kanilang mga karapatan na tumanggap ng isa o ibang uri ng mga benepisyo, allowance, at ang pagkakaloob ng mga institusyong pangkalusugan at panlipunang proteksyon ng populasyon ng kinakailangang halaga ng medikal at panlipunan ang tulong sa mga taong may kapansanan ay napakahalaga.

Ang pagkahuli sa mga antas ng kita mula sa tumataas na halaga ng pamumuhay, pagbaba ng mga pamantayan sa pagkonsumo, at kakulangan sa protina at bitamina na nararanasan ng ilang bahagi ng populasyon ay direktang nakakaapekto sa kalusugan ng mga matatanda at lalo na sa kalusugan ng mga bata, na nagpapahirap sa pagwawasto. ang pagpapaunlad ng mga nangangailangan ng pinahusay na pangangalaga at karagdagang tulong para sa kanilang medikal, sikolohikal, pedagogical at panlipunang rehabilitasyon. Kakulangan ng kasanayan malusog na imahe buhay, hindi kasiya-siyang mga pamantayan sa nutrisyon, at ang paggamit ng mga kapalit na inuming nakalalasing ay nakaaapekto rin sa kalusugan. Mayroong direkta at makabuluhang ugnayan sa pagitan ng mga kahirapan sa sosyo-ekonomiko at pagtaas ng kapansanan.

Bilang resulta ng mga pinsala sa transportasyon, isang hindi pa naganap na bilang ng mga residente ang namamatay, habang ang bilang ng mga taong nawawalan ng kanilang kalusugan ay maraming beses na mas mataas. Ang mga salungatan sa militar ay nagreresulta din sa malawakang kapansanan ng parehong direktang kalahok sa labanan at ng populasyon ng sibilyan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito.

Ang mga probisyon sa proteksyon ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay nakapaloob din sa maraming internasyonal na dokumento. Ang pinaka-integrative sa kanila, na sumasaklaw sa lahat ng aspeto ng buhay ng mga taong may kapansanan, ay ang Standard Rules for the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, na inaprubahan ng UN noong 1994.

Ang ideolohiya ng mga patakarang ito ay batay sa prinsipyo ng pantay na pagkakataon, na ipinapalagay na ang mga taong may kapansanan ay mga miyembro ng lipunan at may karapatang manatili sa kanilang mga komunidad. Dapat silang makatanggap ng suportang kailangan nila sa pamamagitan ng regular na sistema ng kalusugan, edukasyon, trabaho at serbisyong panlipunan. Mayroong 20 tulad ng mga patakaran sa kabuuan.

Panuntunan 1 - Pag-unawa sa Mga Isyu - nagbibigay sa Estado ng obligasyon na bumuo at magsulong ng mga programa na naglalayong pataasin ang pag-unawa ng mga taong may kapansanan sa kanilang mga karapatan at pagkakataon. Ang pagtaas ng self-reliance at empowerment ay magbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na samantalahin ang mga oportunidad na magagamit sa kanila. Ang pagpapalalim ng pag-unawa sa mga isyu ay dapat maging isang mahalagang bahagi mga programang pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga programa sa rehabilitasyon. Ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatulong sa pagbuo ng pag-unawa sa isyu sa pamamagitan ng mga aktibidad ng kanilang sariling mga organisasyon.

Panuntunan 2 - pangangalagang pangkalusugan - nangangailangan ng mga hakbang na dapat gawin upang bumuo ng mga programa para sa maagang pagtuklas, pagtatasa at paggamot ng mga depekto. Ang mga pangkat ng pandisiplina ng mga espesyalista ay kasangkot sa pagpapatupad ng mga programang ito, na hahadlang at mabawasan ang laki ng kapansanan o mag-aalis ng mga kahihinatnan nito; tiyakin ang ganap na pakikilahok sa mga naturang programa ng mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa isang indibidwal na batayan, gayundin ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa proseso ng pagpaplano at pagsusuri.

Panuntunan 3 - rehabilitasyon - kinapapalooban ang pagbibigay ng mga serbisyo sa rehabilitasyon sa mga taong may mga kapansanan upang paganahin silang makamit at mapanatili ang pinakamainam na antas ng pagsasarili at paggana. Kinakailangan ng mga estado na bumuo ng mga pambansang programa sa rehabilitasyon para sa lahat ng grupo ng mga taong may kapansanan. Ang ganitong mga programa ay dapat na nakabatay sa aktwal na mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan at ang mga prinsipyo ng kanilang ganap na pakikilahok sa lipunan at pagkakapantay-pantay. Ang mga naturang programa ay dapat kasama, ngunit hindi limitado sa, pangunahing pagsasanay upang maibalik o mabayaran ang nawalang tungkulin, pagpapayo para sa mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya, pagpapaunlad ng pag-asa sa sarili, at pagbibigay ng mga serbisyo tulad ng pagtatasa at paggabay kung kinakailangan. Ang mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya ay dapat magkaroon ng pagkakataon na lumahok sa pagbuo ng mga programa na naglalayong baguhin ang kanilang sitwasyon.

Dapat kilalanin ng mga estado na ang lahat ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng mga pantulong na kagamitan ay dapat magkaroon ng kakayahan, kabilang ang mga pinansiyal na paraan, na gamitin ang mga ito. Ito ay maaaring mangahulugan na ang mga pantulong na kagamitan ay dapat ibigay nang walang bayad o sa murang halaga na kayang bilhin ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang mga kasunod na tuntunin ay nagtatatag ng mga pamantayan tungkol sa pag-aalis ng mga hadlang sa pagitan ng isang taong may kapansanan at lipunan, na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga karagdagang serbisyo na magbibigay-daan sa kanila at sa kanilang mga pamilya na matamo ang kanilang mga karapatan.

Kaya, sa larangan ng edukasyon, kinilala ng mga estado ang prinsipyo ng pantay na pagkakataon sa elementarya, sekondarya at mas mataas na edukasyon para sa mga bata, kabataan at matatanda na may mga kapansanan sa pinagsamang mga istruktura. Ang edukasyon para sa mga taong may kapansanan ay isang mahalagang bahagi ng pangkalahatang sistema ng edukasyon. Ang mga magulang na grupo at organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa proseso ng edukasyon sa lahat ng antas.

Ang isang espesyal na panuntunan ay nakatuon trabaho - Kinilala ng mga estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng pagkakataon na gamitin ang kanilang mga karapatan, lalo na sa larangan ng trabaho. Dapat aktibong suportahan ng mga estado ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa libreng labor market. Ang aktibong suportang ito ay maaaring ibigay sa pamamagitan ng iba't ibang aktibidad, kabilang ang bokasyonal na pagsasanay, pagtatakda ng mga quota ng insentibo, nakareserba o naka-target na trabaho, pagbibigay ng mga pautang o subsidyo sa maliliit na negosyo, pagtatapos ng mga espesyal na kontrata at pagbibigay preemptive rights mga gastos sa produksyon, mga insentibo sa buwis, mga garantiya sa kontrata, o iba pang uri ng teknikal o pinansyal na tulong sa mga negosyong gumagamit ng mga manggagawang may kapansanan. Dapat hikayatin ng mga estado ang mga tagapag-empleyo na gumawa ng mga makatwirang kaluwagan para sa mga taong may kapansanan at gumawa ng mga hakbang upang isama ang mga taong may kapansanan sa pagbuo ng mga programa sa pagsasanay at mga programa sa pagtatrabaho sa pribado at impormal na sektor.

Sa ilalim ng panuntunan sa pagpapanatili ng kita at seguridad sa lipunan, ang mga estado ay may pananagutan sa pagbibigay ng social security sa mga taong may kapansanan at pagpapanatili ng kanilang kita. Dapat isaalang-alang ng mga estado ang mga gastos na kadalasang dinaranas ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya bilang resulta ng kanilang kapansanan kapag nagbibigay ng tulong, at magbigay ng suportang pinansyal at proteksyong panlipunan sa mga nag-alaga sa taong may kapansanan. Ang mga programa sa social security ay dapat ding hikayatin ang mga taong may kapansanan mismo na maghanap ng trabahong kumikita o nagpapanumbalik ng kanilang kita.

Ang Mga Pamantayang Panuntunan sa Buhay ng Pamilya at Personal na Kalayaan ay nagbibigay para sa mga taong may kapansanan upang mabuhay kasama ng kanilang mga pamilya. Dapat tiyakin ng mga estado na ang mga serbisyo sa pagpapayo sa pamilya ay kinabibilangan ng mga naaangkop na serbisyong nauugnay sa kapansanan at ang epekto nito sa buhay ng pamilya. Ang mga pamilyang may mga taong may kapansanan ay dapat magkaroon ng pagkakataon na gumamit ng mga serbisyo ng pagtangkilik, gayundin ng mga karagdagang pagkakataon na pangalagaan ang mga taong may kapansanan. Dapat alisin ng mga estado ang lahat ng hindi nararapat na hadlang sa mga indibidwal na naghahangad na mag-ampon ng isang batang may kapansanan o magbigay ng pangangalaga para sa isang may sapat na gulang na may kapansanan.

Ang mga patakaran ay nagbibigay para sa pagbuo ng mga pamantayan upang matiyak ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa buhay kultural at pakikilahok dito sa pantay na batayan. Ang mga pamantayan ay nagbibigay para sa pagpapatibay ng mga hakbang upang matiyak ang pantay na pagkakataon para sa libangan at palakasan para sa mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang mga estado ay dapat gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang pag-access ng mga taong may kapansanan sa mga pasilidad sa libangan at palakasan, hotel, beach, arena ng palakasan, bulwagan, atbp. Kabilang sa mga naturang hakbang ang pagbibigay ng suporta sa mga tauhan na kasangkot sa organisasyon ng mga aktibidad sa paglilibang at palakasan, gayundin ang mga proyektong kinasasangkutan ng pagbuo ng mga pamamaraan para sa pag-access at pakikilahok sa mga aktibidad na ito para sa mga taong may kapansanan, ang pagkakaloob ng impormasyon at pagbuo ng mga programa sa pagsasanay, at ang paghihikayat ng mga organisasyong pang-sports na nagdaragdag ng mga pagkakataon para sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa paglahok sa mga aktibidad sa palakasan. Sa ilang mga kaso, ang naturang pakikilahok ay nangangailangan lamang ng pagtiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access sa mga kaganapang ito. Sa ibang mga kaso kinakailangan na gumawa ng mga espesyal na hakbang o ayusin ang mga espesyal na laro. Dapat suportahan ng mga estado ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa pambansa at internasyonal na mga kumpetisyon.

Sa larangan ng relihiyon, ang mga karaniwang tuntunin ay nagsasangkot ng pagtataguyod ng mga hakbang na naglalayong tiyakin ang pantay na partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa kanilang karaniwang pamumuhay sa relihiyon.

Sa larangan ng impormasyon at pananaliksik, ang mga Estado ay kinakailangang regular na mangolekta ng istatistikal na data sa mga kondisyon ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan. Ang pagkolekta ng naturang data ay maaaring isagawa nang kaayon ng mga pambansang census ng populasyon at mga survey sa sambahayan at, lalo na, isinasagawa sa malapit na pakikipagtulungan sa mga unibersidad, mga institusyong pananaliksik at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan. Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito.

Kapag isinasaalang-alang ang paglikha ng mga bangko ng data ng kapansanan na maglalaman ng mga istatistika sa mga magagamit na serbisyo at programa, gayundin sa iba't ibang grupo ng mga taong may mga kapansanan, ang pangangailangang protektahan ang privacy at indibidwal na kalayaan ay dapat isaalang-alang. Ang mga programa ay dapat na binuo at suportahan upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya. Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Ang teknolohiya at pamantayan ng survey ay kailangang paunlarin at pagbutihin, habang ang mga hakbang ay ginagawa upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may kapansanan mismo sa pangongolekta at pag-aaral ng datos. Ang impormasyon at kaalaman sa mga isyu na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay dapat na ipalaganap sa lahat ng pampulitikang at administratibong katawan sa pambansa, rehiyonal at lokal na antas. Tinutukoy ng Mga Pamantayang Panuntunan ang mga kinakailangan para sa pagbuo ng patakaran at pagpaplano para sa mga taong may kapansanan sa pambansa, rehiyonal at lokal na antas. Sa lahat ng yugto ng paggawa ng desisyon, ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa pagbuo ng mga plano at programa tungkol sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang kalagayang pang-ekonomiya at panlipunan; Kung posible, ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama sa pangkalahatang mga plano sa pagpapaunlad sa halip na isaalang-alang nang hiwalay.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan.

Ang mga pamantayang tuntunin ay nagrerekomenda sa ekonomiya at sa iba pang mga paraan upang hikayatin at suportahan ang paglikha at pagpapalakas ng mga organisasyon ng mga taong may kapansanan, mga miyembro ng kanilang mga pamilya at (o) mga taong nagtatanggol sa kanilang mga interes, gayundin upang matiyak ang isang papel na nagpapayo para sa mga organisasyon ng mga taong may mga kapansanan sa paggawa ng desisyon sa mga isyu na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan.

Ang mga estado ay may responsibilidad na tiyakin na ang lahat ng antas ng mga tauhan na kasangkot sa pagbuo at pagpapatupad ng mga programa at serbisyo na may kaugnayan sa mga taong may kapansanan ay sapat na sinanay.

Ang mga espesyal na aspeto ng karaniwang mga tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon.

Ang mga taon na lumipas mula noong pagtibayin ang mga karaniwang tuntunin, ang pagsusuri ng karanasan ng kanilang aplikasyon, ang mga tagumpay ng demokratiko, makatao na pag-unlad ay naging posible na itaas internasyonal na batas sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa isang bagong antas.

Batay sa mga dokumentong ito, pinagtibay ng Council of Europe ang isang Action Plan para isulong ang mga karapatan at buong partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan: pagpapabuti ng kalidad ng buhay ng mga taong may kapansanan sa Europe, 2006-2015. Pinagtitibay nito ang unibersal, hindi mahahati at magkakaugnay na kalikasan ng lahat ng karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan at binibigyang-diin ang pangangailangan para sa mga taong may kapansanan na matamasa ang mga ito nang walang diskriminasyon. Ang proporsyon ng mga taong may kapansanan sa populasyon ng Europa ay tinatantya sa 10-15%, at nabanggit na ang mga pangunahing sanhi ng kapansanan ay mga sakit, aksidente at ang hindi pagpapagana ng mga kondisyon ng pamumuhay ng mga matatandang tao. Ito ay hinuhulaan na ang bilang ng mga taong may kapansanan ay patuloy na tataas, dahil din sa pagtaas ng average na pag-asa sa buhay.

Ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ay: pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa buhay pampulitika at pampubliko, sa buhay kultural; impormasyon at komunikasyon; edukasyon; trabaho, gabay sa karera at pagsasanay; kapaligiran ng arkitektura; transportasyon; naninirahan sa lokal na komunidad; proteksyon sa kalusugan; rehabilitasyon; panlipunang proteksyon; legal na proteksyon; proteksyon mula sa karahasan at pang-aabuso; pananaliksik at pag-unlad, pagpapataas ng kamalayan.

Ang pangunahing layunin ng Disability Action Plan ay magsilbi bilang isang praktikal na kasangkapan para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga epektibong estratehiya upang matiyak ang buong partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan.

Pagsusuri sa nilalaman ng mga modernong dokumento na kumokontrol sa mga obligasyon at teknolohiya ng mga estado na magpatupad ng pantay na karapatan at pagkakataon para sa mga taong may mga kapansanan (mga taong may limitadong kakayahan sa kalusugan), maaari nating tapusin na ang resulta ng mga pangunahing pagbabago sa politika, ekonomiya, panlipunan at teknolohiya sa kamakailang Ang mga taon ay isang radikal na pagbabago ng kamalayan ng publiko at sa parehong oras - isang pandaigdigang pagbabago sa paradigma ng patakarang panlipunan tungkol sa mga taong may kapansanan: isang paglipat mula sa konsepto ng "pasyente" hanggang sa konsepto ng "mamamayan".

Ang pag-unlad ng mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, mga pagbabago sa demograpiya at relasyong panlipunan, balangkas ng pambatasan at kaisipan ng populasyon ay humahantong sa katotohanan na ang mga proseso ng panlipunang pagbubukod na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan (pati na rin ang mga kinatawan ng mga pambansang minorya, migrante, ang mahihirap, atbp.) ), ay itinuturing na mababalik. Ang pagsasama-sama ng mga taong may kapansanan ay binibigyang-kahulugan ngayon hindi bilang pagsasama ng ilang hiwalay na bahagi sa iisang kabuuan, ngunit bilang pagsasama ng mga taong may kapansanan at lipunan. Ang pag-unawa sa mga aktibidad upang magbigay ng mga hakbang sa suportang panlipunan sa mga taong may kapansanan bilang unidirectional na pampublikong kawanggawa, kahit na komprehensibong kinokontrol ng batas, ay unti-unting napapagtagumpayan, at ang gawain ng estado ngayon ay itinuturing na ang paglikha ng mga kondisyon upang ang lahat ng mga kategorya ng mga tao, sa lahat ng espesyal na pangangailangan, malaya at pantay na magagamit ang kanilang mga karapatan sa pangkalahatan.

Nagbabago ang mga saloobin sa mga taong may kapansanan: hindi na sila nakikita bilang mga pasyenteng nangangailangan ng pangangalaga na hindi nag-aambag sa panlipunang pag-unlad, ngunit bilang mga taong nangangailangan ng mga hadlang na pumipigil sa kanila sa pagkuha ng kanilang nararapat na lugar sa lipunan upang alisin. Ang mga hadlang na ito ay hindi lamang panlipunan at legal, kundi pati na rin ang mga simulain ng saloobin na umiiral pa rin sa kamalayan ng publiko sa mga taong may kapansanan bilang mga biktima lamang ng biyolohikal at panlipunang kapansanan. Katangian na ang mga parlyamentaryo ng Europa, sa kabila ng mga nabuong ideya at epektibong teknolohiya ng komprehensibong rehabilitasyon sa lipunan, na napatunayan ang kanilang pagiging epektibo sa buong ikalawang kalahati ng ika-20 siglo, ay itinuturing pa rin na kagyat na pasiglahin ang paglipat mula sa lumang modelong medikal ng kapansanan tungo sa isang modelong nauugnay sa pagpapatupad ng isang kumplikadong panlipunang karapatang pantao. Maaari itong madaling balangkasin na ang diskarte ng paghihiwalay at paghihiwalay ay pinalitan ng isang diskarte ng panlipunang pagsasama - ito ay nagpapahiwatig hindi lamang ng inklusibong pag-aaral, ngunit sa pangkalahatan ay kasama ang panlipunang paggana.

Ang pagbabago ng paradigma ng pasyente sa paradigm ng mamamayan ay ipinapalagay na ang batayan para sa pagbibigay ng lahat ng kinakailangang uri ng suporta ay hindi isang diagnosis, hindi isang listahan ng mga umiiral na karamdaman at mga pamamaraan ng kanilang medikal na pagwawasto, ngunit isang buong tao, na ang mga karapatan at dignidad ay hindi. napapailalim sa derogation. Bilang resulta, mula noong mga huling taon ng ika-20 siglo. Hanggang ngayon, sa maraming mga bansa sa Europa ay nagkaroon ng gayong pagbabago ng patakarang panlipunan patungo sa mga taong may kapansanan, na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na kontrolin ang kanyang sariling buhay at kumilos bilang pangunahing dalubhasa sa pagtatasa ng mga panukala ng suporta sa lipunan at mga serbisyong panlipunan na inorganisa ng estado. at mga lokal na pamahalaan.

Tinutukoy ng Action Plan ang mga grupo ng mga taong may kapansanan na partikular na nangangailangan ng mga serbisyong pantay na pagkakataon: kababaihan (at mga batang babae) na may mga kapansanan; mga taong may kumplikado at kumplikadong mga karamdaman ang mga nangangailangan ng mataas na antas ng suporta; matatandang may kapansanan.

Ang mga pangunahing prinsipyo na dapat gumabay sa lahat ng mga katawan sa paggawa ng desisyon at mga developer ng programa para sa panlipunang pagsasama ng mga taong may kapansanan ay:

  • pagbabawal ng diskriminasyon;
  • pagkakapantay-pantay ng pagkakataon, ganap na pakikilahok ng lahat ng taong may kapansanan sa buhay ng lipunan;
  • paggalang sa mga pagkakaiba at pagtingin sa kapansanan bilang bahagi ng likas na pagkakaiba-iba ng sangkatauhan;
  • ang dignidad at personal na awtonomiya ng mga taong may kapansanan, kabilang ang kalayaang gumawa ng sarili nilang mga desisyon;
  • pagkakapantay-pantay sa pagitan ng kalalakihan at kababaihan;
  • pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa lahat ng desisyon na nakakaapekto sa kanilang buhay, kapwa sa indibidwal na antas at sa antas ng buong lipunan, sa pamamagitan ng mga organisasyong kumakatawan sa kanila.

Ang malaking kahalagahan para sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan ay ang Convention on the Rights of Persons with Disabilities, na pinagtibay ng General Assembly ng PLO noong Disyembre 6, 2006, gayundin ang European Social Charter, na binago noong Mayo 3 , 1996, kung saan sumali rin ang Russia.

Pareho sa mga internasyonal na instrumento na ito ay binibigyang-diin ang kahalagahan ng mga isyu sa kapansanan bilang mahalagang bahagi ng kani-kanilang mga sustainable development na estratehiya.

Para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig ng pagpapatatag ng ang sitwasyon o pagbabago sa kalakaran na ito.

Bilang karagdagan, ang mga pangkalahatang negatibong katangian ng mga proseso ng pagpaparami ng populasyon, proseso ng depopulasyon, at pagbaba sa rate ng kapanganakan ay naglalagay ng mataas na pangangailangan sa mga mapagkukunang panlipunan at paggawa ng hinaharap. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga taong nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isa ring posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang kalahati ng ika-21 siglo. sila ay bubuo ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa Komprehensibong rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan dahil sa mga sakit sistema ng nerbiyos. Mga Alituntunin. - M.; St. Petersburg, 1998. - T. 2. - P. 10.

Panimula

1. Ang teoretikal na kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan 1.1 Ang nilalaman ng mga konsepto ng "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon"

1.3 Mga anyo at paraan ng solusyon mga suliraning panlipunan mga taong may kapansanan

2. Social rehabilitation bilang direksyon ng social work2.1 Esensya, konsepto, pangunahing uri ng rehabilitasyon

2.2 Legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

2.3 Ang problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at ang mga pangunahing paraan at paraan ng paglutas nito ngayon

Konklusyon

Bibliograpiya


Panimula

Kaugnayan. Ang problema ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nananatiling isa sa mga pinaka-kumplikado, na nangangailangan mula sa lipunan hindi lamang ang pag-unawa nito, kundi pati na rin ang pakikilahok ng maraming mga dalubhasang institusyon at istruktura sa prosesong ito. Ang rehabilitasyon ay hindi lamang paggamot at pagpapabuti ng kalusugan, kundi isang proseso din na naglalayong makamit ang pinakamataas na kalayaan at kahandaan para sa isang malaya at pantay na buhay sa lipunan. Ang mga aktibidad sa rehabilitasyon ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo ng pag-oorganisa ng mga serbisyo: indibidwalidad, pagiging kumplikado, pagpapatuloy, kahusayan at accessibility. Ang pagpapatupad ng isang indibidwal na plano sa rehabilitasyon ay batay sa nakasentro sa pamilya at interdisciplinary na mga diskarte.

Para sa estado, ang paglutas ng mga isyu ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ginagawang posible na ipatupad ang prinsipyo ng oryentasyong panlipunan at bawasan ang panlipunang pag-igting sa kategoryang ito ng mga mamamayan. Sa pagsasaalang-alang na ito, tila kinakailangan na kapag pumipili ng mga paraan ng panlipunang proteksyon para sa iba't ibang kategorya ng mga taong may kapansanan, ang patnubay ay dapat na matugunan ang mas mataas na antas ng mga pangangailangan - pagkuha ng edukasyon, bokasyonal na pagsasanay, tulong sa paghahanap ng trabaho.

At dahil sa katotohanan na mula noong Enero 2005, ang mga benepisyo para sa mga taong may kapansanan ay pinalitan ng kabayaran sa pananalapi, ang isyu ng aktibidad sa trabaho ng mga taong may kapansanan ay higit na nauugnay, dahil ang mga pondong ito ay hindi ganap na matugunan ang lahat ng mga pangangailangan ng isang taong may kapansanan.

Kabilang sa mga dahilan na nag-aambag sa paglitaw ng kapansanan, ang mga pangunahing ay ang pagkasira ng sitwasyon sa kapaligiran, hindi kanais-nais na mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa mga kababaihan, isang pagtaas sa mga pinsala, ang kawalan ng kakayahang mamuhay ng isang normal na pamumuhay, at isang mataas na antas ng morbidity sa mga magulang, lalo na. mga ina.

Kaya, ang pagpapanumbalik ng kakayahan ng mga taong may kapansanan na gumana sa lipunan at lumikha ng isang malayang pamumuhay, ang mga social worker at mga social rehabilitation specialist ay tumutulong sa kanila na matukoy ang kanilang mga tungkulin sa lipunan, mga koneksyon sa lipunan sa lipunan na nag-aambag sa kanilang buong pag-unlad.

Ang antas ng pang-agham at teoretikal na pag-unlad ng problema:

Sa kasalukuyan, ang proseso ng social rehabilitation ay ang paksa ng pananaliksik ng mga espesyalista sa maraming sangay ng siyentipikong kaalaman. Ang mga sikologo, pilosopo, sosyologo, guro, panlipunang sikologo, atbp. ay nagbubunyag ng iba't ibang aspeto ng prosesong ito, galugarin ang mga mekanismo, yugto at yugto, mga salik ng panlipunang rehabilitasyon.

Ang mga pangunahing problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, na kinabibilangan ng konsepto ng personalidad, mga relasyon sa lipunan na higit sa lehitimong diskriminasyon, pagbagay bilang pinakamahalagang kondisyon para sa pagsasapanlipunan, ay nasuri sa mga gawa ng A.I. Kovaleva, T. Zhulkowska, V.A. Lukova, T.V. Sklyarova, E.R. Smirnova, V.N. Yarskoy.

Sa mga pag-aaral ni N.K. Guseva, V.I. Kurbatova, Yu.A. Blinkova, V.S. Tkachenko, N.P. Klushina, T. Zhulkowska ay isinasaalang-alang ang konsepto ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, iminungkahi ang isang detalyadong diagram ng sistema ng panlipunang rehabilitasyon at tinukoy ang mga tungkulin ng mga institusyong panlipunan .

Malaking bilang ng mga lokal at dayuhang siyentipiko ang nag-aaral at nag-aaral ng malawak na hanay ng mga problema sa kapansanan. Ang mga medikal at medikal-statistikong aspeto ng kapansanan ay tinalakay sa mga gawa ng A. Averbakh, V. Bureiko, A. Borzunov, A. Tretyakov, A. Ovcharov, A. Ivanova, S. Leonov. Mga kasalukuyang isyu Ang medikal at panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay binuo ni S.N. Popov, N.M. Valeev, L.S. Zakharova, A.A. Biryukov, V.P. Belov, I.N. Efimov.

Ang gawain ng A.P. ay nakatuon sa ugnayan sa pagitan ng medikal at panlipunang may kapansanan, gayundin sa organisasyon at mga pamamaraan ng mga serbisyong medikal at panlipunan. Grishina, I.N. Efimova. A.I. Osadchikh, G.G. Shakharova, R.B. Klebanova, Ang mga uso sa pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan sa pagbuo ng isang solong espasyo sa rehabilitasyon ay isinasaalang-alang ng I.N. Bondarenko, L.V. Topchiy, A.V. Martynenko, V.M. Cherepov, A.V. Reshetnikov, V.M. Firsov, A.I. Osadchikh.

Dapat pansinin na sa dayuhang siyentipikong panitikan ay higit na binibigyang pansin ang medikal at panlipunang aspeto ng kapansanan, lalo na, ang mga gawa ni H.J. Chan, R. Antonak, B. Wrigt, M. Timms, R. Northway, R. Imrie, M. Law, M. Chamberlain at iba pa, na nagsasagawa ng pananaliksik sa mga panlipunang aksyon at pakikipag-ugnayan ng mga indibidwal tungkol sa kapansanan.

Kaya, sa teorya ng gawaing panlipunan mayroong mga kontradiksyon integrasyon at adaptasyon na may kaugnayan sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan .

Sa teorya ng gawaing panlipunan, ang mga kontradiksyong ito ay hindi gaanong nabuo. Sa pagsasagawa ng gawaing panlipunan, ang mga lugar na ito ay mas mabisang isiwalat. Maraming mga taong may kapansanan sa mundo na handang sumailalim sa social rehabilitation. Ang mga diskarte sa pagsasama ay hindi nagbubukod ng mga taong may mga kapansanan. At sa proseso ng pag-aangkop, ginagamit ang mga hakbang sa pagwawasto at rehabilitasyon. Ang mga lugar na ito ay nakakatulong sa pagsasakatuparan ng sarili ng mga taong may kapansanan.

Kaya, ang diin ay nagbabago mula sa pag-angkop ng isang taong may kapansanan sa "normal" na buhay panlipunan hanggang sa pagbabago ng lipunan mismo. . Ang problema ng panlipunang pagbagay ng mga taong may kapansanan sa mga kondisyon ng pamumuhay sa lipunan ay isa sa pinakamahalagang aspeto ng pangkalahatang problema sa pagsasama. Kamakailan, ang isyung ito ay nakakuha ng karagdagang kahalagahan at pagkaapurahan dahil sa malalaking pagbabago sa mga diskarte sa mga taong may kapansanan.

Kaya, batay sa ipinakita na mga kontradiksyon, lumitaw ang isang problema.

Problema. Problema itong pag aaral nakasalalay sa hindi sapat na kaalaman sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Isang bagay. Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga taong may kapansanan bilang isang grupo ng kliyente.

item: panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

C spruce: pag-aralan ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

Mga gawain:

2.Pag-aaral ng mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga taong may kapansanan.

3. Isaalang-alang ang legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.

4. Alamin ang problema ng social rehabilitation ng mga taong may kapansanan.

1. Ang teoretikal na kakanyahan ng gawaing panlipunan kasama ang mga taong may kapansanan

1.1 Ang kakanyahan ng mga konseptong "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon"

Upang pag-aralan ang proseso ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan sa pangkalahatan, kinakailangan upang malaman kung ano ang nilalaman ng konsepto ng "kapansanan", kung ano ang panlipunan, pang-ekonomiya, pag-uugali, emosyonal na mga henyo na nagiging tiyak na kalusugan pathologies at, natural, kung ano ang bumubuo sa proseso ng panlipunang rehabilitasyon , anong layunin ang hinahabol nito, anong mga bahagi o elemento ang pumapasok dito.

Sa paggamit ng Ruso, simula sa panahon ni Peter I, ang pangalang ito ay ibinigay sa mga tauhan ng militar na, dahil sa karamdaman, pinsala o pinsala, ay hindi makapagsagawa ng serbisyo militar at ipinadala para sa karagdagang serbisyo sa mga posisyong sibilyan. Ito ay katangian na sa Kanlurang Europa ang salitang ito ay may parehong kahulugan, ibig sabihin, ito ay pangunahing tumutukoy sa mga baldado na mandirigma. Mula sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. ang termino ay nalalapat din sa mga sibilyan na naging biktima rin ng digmaan - ang pagbuo ng mga armas at ang pagpapalawak ng sukat ng mga digmaan ay lalong naglantad sa populasyon ng sibilyan sa lahat ng mga panganib ng mga labanang militar.

Noong 1989 Pinagtibay ng United Nations ang teksto ng Convention on the Rights of the Child, na may bisa ng batas. Itinatag din nito ang karapatan ng mga batang may kapansanan sa pag-unlad na mamuhay nang buo at marangal sa mga kondisyong nagtitiyak sa kanilang dignidad, nagtataguyod ng kanilang tiwala sa sarili at nagpapadali sa kanilang aktibong pakikilahok sa lipunan (Artikulo 23); ang karapatan ng isang batang may kapansanan sa espesyal na pangangalaga at tulong, na dapat ibigay hangga't maaari nang walang bayad, na isinasaalang-alang ang mga mapagkukunang pinansyal ng mga magulang o iba pang mga taong nag-aalaga sa bata, upang matiyak na ang batang may kapansanan ay may epektibong pag-access sa mga serbisyong pang-edukasyon, bokasyonal na pagsasanay, pangangalagang medikal, at rehabilitasyon, paghahanda para sa trabaho at pag-access sa mga pasilidad ng libangan sa paraang humahantong sa ganap na posibleng paglahok ng bata sa buhay panlipunan at ang pagkamit ng pag-unlad ng kanyang pagkatao, kabilang ang kultural at espirituwal na pag-unlad ng bata. Dapat silang makatanggap ng suportang kailangan nila sa pamamagitan ng regular na sistema ng kalusugan, edukasyon, trabaho at serbisyong panlipunan.

Panuntunan1 - pagpapalalim ng pag-unawa sa mga problema - nagbibigay para sa obligasyon ng mga estado na bumuo at hikayatin ang pagpapatupad ng mga programa na naglalayong palalimin ang pag-unawa ng mga taong may kapansanan tungkol sa kanilang mga karapatan at pagkakataon. Ang pagtaas ng self-reliance at empowerment ay magbibigay-daan sa mga taong may kapansanan na samantalahin ang mga oportunidad na magagamit sa kanila. Ang pagpapalalim ng pag-unawa sa mga problema ay dapat maging isang mahalagang bahagi ng mga programang pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan at mga programa sa rehabilitasyon. Ang mga taong may kapansanan ay maaaring makatulong sa pagbuo ng pag-unawa sa isyu sa pamamagitan ng mga aktibidad ng kanilang sariling mga organisasyon.

Panuntunan #2- pangangalagang medikal - nangangailangan ng mga hakbang na dapat gawin upang bumuo ng mga programa para sa maagang pagtuklas, pagtatasa at paggamot ng mga depekto. Ang mga grupong pandisiplina ng mga espesyalista ay kasangkot sa pagpapatupad ng mga programang ito, na pipigil at babawasan ang lawak ng kapansanan o aalisin ang mga kahihinatnan nito. Tiyakin ang buong pakikilahok sa mga naturang programa ng mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa isang indibidwal na batayan, pati na rin ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan sa proseso ng pangkalahatang sistema ng edukasyon. Ang mga magulang na grupo at organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa proseso ng edukasyon sa lahat ng antas. Ang isang espesyal na tuntunin ay nakatuon sa trabaho - kinilala ng mga estado ang prinsipyo na ang mga taong may kapansanan ay dapat bigyan ng pagkakataon na gamitin ang kanilang mga karapatan, lalo na sa larangan ng trabaho.

Dapat aktibong suportahan ng mga estado ang pagsasama ng mga taong may kapansanan sa libreng labor market. Ang mga programa sa social security ay dapat ding hikayatin ang mga taong may kapansanan mismo na maghanap ng trabahong kumikita o nagpapanumbalik ng kanilang kita.

Ang Mga Pamantayang Panuntunan sa Buhay ng Pamilya at Personal na Kalayaan ay nagbibigay para sa mga taong may kapansanan upang mabuhay kasama ng kanilang mga pamilya. Dapat tiyakin ng mga estado na ang mga serbisyo sa pagpapayo sa pamilya ay kinabibilangan ng mga naaangkop na serbisyong nauugnay sa kapansanan at ang epekto nito sa buhay ng pamilya.

Ang mga pamantayan ay nagbibigay para sa pagpapatibay ng mga hakbang upang matiyak ang pantay na pagkakataon para sa libangan at palakasan para sa mga taong may kapansanan. Kabilang sa mga naturang hakbang ang pagbibigay ng suporta sa mga tauhan ng libangan at palakasan, mga proyekto upang bumuo ng mga pamamaraan para sa pag-access at pakikilahok ng mga taong may kapansanan sa mga aktibidad na ito, pagbibigay ng impormasyon at pagbuo ng mga programa sa pagsasanay, paghikayat sa mga organisasyong pampalakasan na dagdagan ang mga pagkakataon para sa pagsasama ng mga taong may kapansanan sa pakikilahok sa mga aktibidad sa palakasan.

Sa ilang mga kaso, ang naturang pakikilahok ay nangangailangan lamang ng pagtiyak na ang mga taong may kapansanan ay may access sa mga kaganapang ito. Sa ibang mga kaso kinakailangan na gumawa ng mga espesyal na hakbang o ayusin ang mga espesyal na laro. Dapat suportahan ng mga estado ang paglahok ng mga taong may kapansanan sa pambansa at internasyonal na mga kumpetisyon. Ang pagkolekta ng naturang data ay maaaring isagawa nang kaayon ng mga pambansang census ng populasyon at mga survey sa sambahayan at, lalo na, isinasagawa sa malapit na pakikipagtulungan sa mga unibersidad, mga institusyong pananaliksik at mga organisasyon ng mga taong may kapansanan.

Dapat kasama sa data na ito ang mga tanong tungkol sa mga programa, serbisyo at paggamit ng mga ito. Pag-isipang gumawa ng mga data bank sa mga taong may kapansanan, na maglalaman ng istatistikal na data sa mga available na serbisyo at programa, pati na rin sa iba't ibang grupo ng mga taong may mga kapansanan. Kasabay nito, kinakailangang isaalang-alang ang pangangailangan na protektahan ang personal na buhay at personal na kalayaan. Bumuo at suportahan ang mga programa upang pag-aralan ang mga isyung panlipunan at pang-ekonomiya na nakakaapekto sa buhay ng mga taong may kapansanan at kanilang mga pamilya.

Ang nasabing pananaliksik ay dapat magsama ng pagsusuri sa mga sanhi, uri at lawak ng kapansanan, ang pagkakaroon at pagiging epektibo ng mga kasalukuyang programa at ang pangangailangan para sa pagbuo at pagsusuri ng mga serbisyo at mga interbensyon. Bumuo at pagbutihin ang teknolohiya at pamantayan ng survey, nagsasagawa ng mga hakbang upang mapadali ang pakikilahok ng mga taong may mga kapansanan sa kanilang sarili sa pangongolekta at pag-aaral ng data. Ang mga organisasyon ng mga taong may kapansanan ay dapat na kasangkot sa lahat ng mga yugto ng paggawa ng desisyon sa pagbuo ng mga plano at programa na nakakaapekto sa mga taong may kapansanan o nakakaapekto sa kanilang katayuan sa ekonomiya at panlipunan, at ang mga pangangailangan at interes ng mga taong may kapansanan ay dapat isama hangga't maaari sa pangkalahatan. mga plano sa pagpapaunlad sa halip na isaalang-alang nang hiwalay. Ang pangangailangang hikayatin ang mga lokal na komunidad na bumuo ng mga programa at aktibidad para sa mga taong may kapansanan ay partikular na tinutugunan. Ang isang anyo ng naturang aktibidad ay ang paghahanda ng mga manwal sa pagsasanay o pagsasama-sama ng mga listahan ng mga naturang aktibidad, gayundin ang pagbuo ng mga programa sa pagsasanay para sa mga kawani sa larangan.

Itinakda ng Mga Pamantayang Panuntunan na ang mga Estado ay may pananagutan sa pagtatatag at pagpapalakas ng mga pambansang komite sa koordinasyon o mga katulad na katawan upang magsilbing pambansang focal point sa mga isyung nakakaapekto sa mga taong may kapansanan. Ang mga espesyal na aspeto ng karaniwang mga tuntunin ay nakatuon sa responsibilidad para sa patuloy na pagsubaybay at pagsusuri ng pagpapatupad ng mga pambansang programa at para sa pagkakaloob ng mga serbisyo na naglalayong tiyakin ang pantay na pagkakataon para sa mga taong may kapansanan, pati na rin ang iba pang mga probisyon. Sa kabila ng pag-unlad ng mga internasyonal na dokumentong ito, hindi nila ganap na sinasalamin ang kakanyahan at nilalaman ng malawak at kumplikadong mga konsepto tulad ng "kapansanan" at "may kapansanan". Bukod pa rito, ang mga pagbabago sa lipunan na may layunin na nagaganap sa mga modernong lipunan o makikita sa isipan ng mga tao ay ipinahayag sa pagnanais na palawakin ang nilalaman ng mga terminong ito. Kaya, pinagtibay ng World Health Organization (WHO) ang mga sumusunod na katangian ng konsepto ng "kapansanan" bilang mga pamantayan para sa komunidad ng mundo:

♦ anumang pagkawala o kapansanan ng sikolohikal, pisyolohikal o anatomikal na istraktura o paggana;

♦ limitado o wala (dahil sa mga depekto sa itaas) ang kakayahang magsagawa ng mga tungkulin sa paraang itinuturing na normal para sa karaniwang tao;

♦ isang kahirapan na nagmumula sa mga nabanggit na disadvantages, na ganap o bahagyang pumipigil sa isang tao sa pagganap ng isang tiyak na tungkulin (isinasaalang-alang ang impluwensya ng edad, kasarian at kultural na background) 1..

Ang pagsusuri sa lahat ng mga kahulugan sa itaas ay nagbibigay-daan sa amin upang tapusin na medyo mahirap magbigay ng isang kumpletong pagtatanghal ng lahat ng mga palatandaan ng kapansanan, dahil ang nilalaman ng mga konsepto na kabaligtaran nito ay medyo malabo. Kaya, ang pag-highlight sa mga medikal na aspeto ng kapansanan ay posible sa pamamagitan ng pagtatasa ng pagkawala ng kalusugan, ngunit ang huli ay napaka-variable na kahit na ang pagtukoy sa impluwensya ng kasarian, edad at kultural na background ay hindi nag-aalis ng mga paghihirap. Bilang karagdagan, ang esensya ng kapansanan ay nakasalalay sa mga hadlang sa lipunan na itinatayo ng katayuan sa kalusugan sa pagitan ng indibidwal at lipunan. Ito ay katangian na sa isang pagtatangkang lumayo sa isang purong medikal na interpretasyon, ang British Council of Disabled People ay iminungkahi ang sumusunod na kahulugan: Ang "Disability" ay isang kumpleto o bahagyang pagkawala ng pagkakataon na lumahok sa normal na buhay ng lipunan sa pantay na batayan. sa ibang mga mamamayan dahil sa pisikal at panlipunang mga hadlang. Ang "mga taong may kapansanan" ay mga taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga function ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. 2.

Ang internasyonal na opinyon ng publiko ay lalong nagkakaroon ng lupa sa ideya na ang buong panlipunang paggana ay ang pinakamahalagang panlipunang halaga ng modernong mundo. Ito ay makikita sa paglitaw ng mga bagong tagapagpahiwatig ng panlipunang pag-unlad, na ginagamit upang pag-aralan ang antas ng panlipunang kapanahunan ng isang partikular na lipunan. Alinsunod dito, ang pangunahing layunin ng patakaran sa mga taong may mga kapansanan ay kinikilala hindi lamang bilang ang pinakakumpletong pagpapanumbalik ng kalusugan at hindi lamang bilang pagbibigay sa kanila ng mga paraan upang mabuhay, kundi pati na rin bilang ang pinakamataas na posibleng pagpapanumbalik ng kanilang mga kakayahan para sa panlipunang paggana sa isang pantay. batayan sa ibang mga mamamayan ng isang partikular na lipunan na walang limitasyon sa kalusugan. Sa ating bansa, ang ideolohiya ng patakaran sa kapansanan ay nabuo sa katulad na paraan - mula sa isang medikal hanggang sa isang modelong panlipunan.

Alinsunod sa Batas "Sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Proteksyon sa Panlipunan ng mga May Kapansanan sa USSR," ang isang taong may kapansanan ay isang tao na, dahil sa limitadong aktibidad sa buhay dahil sa pagkakaroon ng pisikal o mental na kapansanan, ay nangangailangan ng tulong at proteksyon sa lipunan. ” 3. Nang maglaon ay natukoy na ang isang taong may kapansanan ay “isang tao , na may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng pangangailangan para sa proteksyong panlipunan" 4..

Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 16, 1995. Inaprubahan ng No. 59 ang Federal Comprehensive Program "Social Support for Persons with Disabilities", na binubuo ng mga sumusunod na pederal na target na programa:

♦ medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan;

♦ siyentipikong suporta at impormasyon sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan;

♦ pagpapaunlad at paggawa ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon upang maibigay ang mga taong may kapansanan.

Sa kasalukuyan, ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng humigit-kumulang 10% ng populasyon ng mundo, na may malalaking pagkakaiba-iba sa mga bansa. Kaya, sa Russian Federation, ang opisyal na nakarehistro at nakarehistrong mga taong may kapansanan ay bumubuo ng mas mababa sa 6% ng populasyon 5

habang nasa USA - halos ikalimang bahagi ng lahat ng residente.

Ito ay, siyempre, hindi dahil sa ang katunayan na ang mga mamamayan ng ating bansa ay higit na malusog kaysa sa mga Amerikano, ngunit sa katotohanan na ang ilang mga benepisyo at pribilehiyo sa lipunan ay nauugnay sa katayuan ng kapansanan sa Russia. Ang mga taong may kapansanan ay nagsisikap na makakuha ng opisyal na katayuan ng kapansanan kasama ang mga benepisyo nito, na mahalaga sa mga kondisyon ng kakulangan ng mga mapagkukunang panlipunan; Nililimitahan ng estado ang bilang ng mga tatanggap ng naturang mga benepisyo sa medyo mahigpit na mga limitasyon.

Maraming iba't ibang dahilan sa likod ng pagkakaroon ng kapansanan. Depende sa sanhi ng paglitaw, tatlong grupo ay maaaring hatiin sa tatlong grupo: a) namamana na mga anyo; b) nauugnay sa pinsala sa intrauterine sa fetus, pinsala sa fetus sa panahon ng panganganak at sa pinakamaagang yugto ng buhay ng bata; c) nakuha sa panahon ng pag-unlad ng isang indibidwal bilang resulta ng mga sakit, pinsala, o iba pang mga kaganapan na nagresulta sa isang patuloy na sakit sa kalusugan.

Sa kabalintunaan, ang mismong mga tagumpay ng agham, lalo na ang medisina, ay may kabiguan sa paglaki ng isang bilang ng mga sakit at ang bilang ng mga taong may kapansanan sa pangkalahatan. Ang paglitaw ng mga bagong gamot at teknikal na paraan ay nagliligtas sa buhay ng mga tao at sa maraming kaso ay ginagawang posible na mabayaran ang mga kahihinatnan ng isang depekto. Ang proteksyon sa paggawa ay nagiging hindi gaanong pare-pareho at epektibo, lalo na sa mga hindi pag-aari ng estado - humahantong ito sa pagtaas ng mga pinsala sa trabaho at, nang naaayon, kapansanan.

Kaya, para sa ating bansa, ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos na nagpapahiwatig. isang pagpapapanatag ng sitwasyon o isang pagbabago sa kalakaran na ito. Ang mga taong may kapansanan ay hindi lamang mga mamamayan na nangangailangan ng espesyal na tulong panlipunan, ngunit isang posibleng makabuluhang reserba para sa pag-unlad ng lipunan. Ito ay pinaniniwalaan na sa unang dekada ng ika-21 siglo. bubuo sila ng hindi bababa sa 10% ng kabuuang manggagawa sa mga industriyalisadong bansa, 7 at hindi lamang sa mga primitive na manual na operasyon at proseso. Ang pag-unawa sa panlipunang rehabilitasyon ay dumaan din sa isang medyo makabuluhang landas sa pag-unlad.

Nilalayon ng rehabilitasyon na tulungan ang taong may kapansanan na hindi lamang umangkop sa kanyang kapaligiran, ngunit magkaroon din ng epekto sa kanyang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na nagpapadali sa kanyang pagsasama sa lipunan. Ang mga taong may kapansanan mismo, ang kanilang mga pamilya at mga lokal na awtoridad ay dapat lumahok sa pagpaplano at pagpapatupad ng mga aktibidad sa rehabilitasyon 8 . Mula sa punto ng view ng L.P. Khrapylina, ang kahulugan na ito ay hindi makatwiran na nagpapalawak ng mga responsibilidad ng lipunan sa mga taong may kapansanan, habang sa parehong oras ay hindi nag-aayos ng anumang mga obligasyon ng mga may kapansanan sa kanilang sarili na "isagawa ang kanilang mga tungkuling sibiko na may ilang mga gastos at pagsisikap" 9 .. Sa kasamaang palad, ang isang panig na pagbibigay-diin na ito ay nagpapatuloy sa lahat ng kasunod na mga dokumento. Noong 1982 Pinagtibay ng United Nations ang World Program of Action for Persons with Disabilities, na kinabibilangan ng mga sumusunod na lugar:

♦ maagang pagtuklas, pagsusuri at interbensyon;

♦ pagpapayo at tulong sa larangang panlipunan;

♦ mga espesyal na serbisyo sa larangan ng edukasyon.

Sa ngayon, ang pangwakas na kahulugan ng rehabilitasyon ay ang pinagtibay bilang resulta ng talakayan ng UN ng mga Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities na binanggit sa itaas: Ang rehabilitasyon ay nangangahulugang isang proseso na naglalayong bigyan ang mga taong may kapansanan ng pagkakataon na makamit at mapanatili ang pinakamainam na pisikal, intelektwal, mental o panlipunang antas ng paggana, sa gayon, nagbibigay sa kanila ng mga tool na idinisenyo upang baguhin ang kanilang buhay at palawakin ang kanilang kalayaan.

1.2 Ang papel ng mga social worker sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Ang mga taong may kapansanan bilang isang panlipunang kategorya ng mga tao ay napapaligiran ng mga malulusog na tao kumpara sa kanila at nangangailangan ng higit pang panlipunang proteksyon, tulong, at suporta. Ang mga uri ng tulong na ito ay tinutukoy ng batas, mga nauugnay na regulasyon, tagubilin at rekomendasyon, at alam ang mekanismo para sa pagpapatupad ng mga ito. Dapat pansinin na ang lahat ng mga regulasyon ay nauugnay sa mga benepisyo, allowance, pensiyon at iba pang anyo ng tulong panlipunan, na naglalayong mapanatili ang buhay at passive na pagkonsumo ng mga materyal na gastos. Kasabay nito, ang mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng tulong na maaaring pasiglahin at buhayin ang mga taong may kapansanan at sugpuin ang pag-unlad ng mga hilig na umaasa. Alam na para sa isang ganap, aktibong buhay ng mga taong may kapansanan, kinakailangan na isali sila sa mga aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan, bumuo at mapanatili ang mga koneksyon sa pagitan ng mga taong may kapansanan at isang malusog na kapaligiran, mga ahensya ng gobyerno ng iba't ibang mga profile, mga pampublikong organisasyon at mga istruktura ng pamamahala. Sa esensya, pinag-uusapan natin ang panlipunang pagsasama-sama ng mga taong may kapansanan, na siyang pangwakas na layunin ng rehabilitasyon.

Ayon sa lugar ng paninirahan (stay), ang lahat ng mga taong may kapansanan ay maaaring nahahati sa 2 kategorya:

Ang mga nakatira sa mga boarding home;

Naninirahan sa mga pamilya.

Ang tinukoy na criterion - lugar ng paninirahan - ay hindi dapat ituring bilang pormal. Ito ay malapit na konektado sa moral at sikolohikal na kadahilanan, na may mga prospect para sa hinaharap na kapalaran ng mga taong may kapansanan.

Nabatid na ang karamihan sa mga taong may malubhang kapansanan ay nakatira sa mga boarding home. Depende sa likas na katangian ng patolohiya, ang mga may sapat na gulang na may kapansanan ay pinananatili sa mga boarding home ng isang pangkalahatang uri, sa psychoneurological boarding school, mga bata - sa mga boarding home para sa mga may kapansanan sa pag-iisip at pisikal na kapansanan.

Ang aktibidad ng isang social worker ay tinutukoy din ng likas na katangian ng patolohiya ng isang taong may kapansanan at nauugnay sa kanyang potensyal na rehabilitasyon. Upang maisagawa ang mga sapat na aktibidad ng isang social worker sa mga boarding home, kailangan ang kaalaman sa mga tampok ng istraktura at mga tungkulin ng mga institusyong ito.

Ang mga pangkalahatang boarding house ay idinisenyo para sa mga serbisyong medikal at panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Tumatanggap sila ng mga mamamayan (kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga lalaki na higit sa 60 taong gulang) at mga taong may kapansanan sa pangkat 1 at 2 na higit sa 18 taong gulang na walang mga anak na may matipunong katawan o mga magulang na obligado ng batas na suportahan sila.

Ang mga layunin ng boarding house na ito ay:

Paglikha kanais-nais na mga kondisyon buhay na malapit sa tahanan;

Pag-aayos ng pangangalaga para sa mga residente, pagbibigay sa kanila ng pangangalagang medikal at pag-aayos ng makabuluhang oras ng paglilibang;

Organisasyon ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Alinsunod sa mga pangunahing layunin, ang boarding house ay nagsasagawa ng:

Aktibong tulong sa pag-angkop ng mga taong may kapansanan sa mga bagong kondisyon;

Mga pasilidad ng sambahayan, na nagbibigay sa mga aplikante ng komportableng pabahay, kagamitan at muwebles, kumot, damit at sapatos;

Organisasyon ng mga pagkain na isinasaalang-alang ang edad at katayuan sa kalusugan;

Medikal na pagsusuri at paggamot ng mga taong may kapansanan, organisasyon ng consultative na pangangalagang medikal, pati na rin ang pag-ospital ng mga nangangailangan sa mga institusyong medikal;

Pagbibigay sa mga nangangailangan ng hearing aid, baso, prosthetic at orthopaedic na produkto at wheelchair;

Sa mga pangkalahatang boarding house mayroong mga kabataang may kapansanan (mula 18 hanggang 44 taong gulang). Binubuo nila ang halos 10% ng kabuuang populasyon ng residente. Mahigit sa kalahati sa kanila ay may kapansanan mula pagkabata, 27.3% dahil sa isang pangkalahatang karamdaman, 5.4% dahil sa isang pinsala sa trabaho, 2.5% iba pa. Napakaseryoso ng kanilang kalagayan. Ito ay pinatunayan ng pamamayani ng mga taong may kapansanan sa pangkat 1 (67.0%).

Ang pinakamalaking grupo (83.3%) ay binubuo ng mga taong may kapansanan na may mga kahihinatnan ng pinsala sa central nervous system (mga natitirang epekto ng cerebral palsy, polio, encephalitis, pinsala sa spinal cord, atbp.), 5.5% ay hindi pinagana dahil sa patolohiya ng mga panloob na organo.

Ang kinahinatnan ng iba't ibang antas ng dysfunction ng musculoskeletal system ay ang limitasyon ng aktibidad ng motor ng mga taong may kapansanan. Kaugnay nito, 8.1% ang nangangailangan ng tulong, 50.4% ang gumagalaw sa tulong ng mga saklay o wheelchair, at 41.5% lamang ang gumagalaw nang nakapag-iisa.

Ang likas na katangian ng patolohiya ay nakakaapekto rin sa kakayahan ng mga batang may kapansanan sa pag-aalaga sa sarili: 10.9% sa kanila ay hindi maaaring maglingkod sa kanilang sarili, 33.4% naglilingkod sa kanilang sarili nang bahagya, 55.7% nang buo.

Tulad ng makikita mula sa mga katangian sa itaas ng mga kabataang may kapansanan, sa kabila ng kalubhaan ng kanilang kalagayan sa kalusugan, ang isang makabuluhang bahagi sa kanila ay napapailalim sa panlipunang pagbagay sa mga institusyon mismo, at sa ilang mga kaso, pagsasama sa lipunan. Kaugnay nito, ang mga salik na nakakaimpluwensya sa pakikibagay sa lipunan ng mga kabataang may kapansanan ay nagiging malaking kahalagahan. Ang pagbagay ay nagmumungkahi ng pagkakaroon ng mga kondisyon na nakakatulong sa pagpapatupad ng mga umiiral na at ang pagbuo ng mga bago. panlipunang pangangailangan isinasaalang-alang ang mga kakayahan ng reserba ng taong may kapansanan.

Hindi tulad ng mga matatandang may medyo limitadong pangangailangan, bukod sa kung saan ang mga mahahalaga at ang mga nauugnay sa pagpapahaba ng isang aktibong pamumuhay ay nangingibabaw, ang mga kabataang may kapansanan ay may mga pangangailangan para sa edukasyon at trabaho, para sa katuparan ng mga hangarin sa larangan ng libangan at isports, para sa pagsisimula ng isang pamilya, atbp.

Sa mga kondisyon ng isang boarding home, sa kawalan ng mga espesyal na manggagawa sa mga kawani na maaaring pag-aralan ang mga pangangailangan ng mga kabataang may kapansanan, at sa kawalan ng mga kondisyon para sa kanilang rehabilitasyon, isang sitwasyon ng panlipunang pag-igting at kawalang-kasiyahan sa mga pagnanasa ay lumitaw. Ang mga kabataang may kapansanan ay mahalagang nasa mga kondisyon ng panlipunang kawalan; palagi silang nakakaranas ng kakulangan ng impormasyon. Kasabay nito, lumabas na 3.9% lamang ang gustong mapabuti ang kanilang pag-aaral, at 8.6% ng mga kabataang may kapansanan ang gustong makakuha ng propesyon. Kabilang sa mga hiling, ang mga kahilingan para sa gawaing pangkultura ay nangingibabaw (418% ng mga kabataang may kapansanan).

Ang tungkulin ng social worker ay lumikha ng isang espesyal na kapaligiran sa boarding home at lalo na sa mga departamento kung saan nakatira ang mga kabataang may kapansanan. Ang environmental therapy ay sumasakop sa isang nangungunang lugar sa pag-aayos ng pamumuhay ng mga kabataang may kapansanan. Ang pangunahing direksyon ay ang paglikha ng isang aktibo, epektibong kapaligiran sa pamumuhay na maghihikayat sa mga kabataang may kapansanan na makisali sa "mga independiyenteng aktibidad", pagsasarili, at pag-alis mula sa umaasa na mga saloobin at labis na proteksyon.

Upang maipatupad ang ideya ng pag-activate ng kapaligiran, maaari kang gumamit ng trabaho, amateur na aktibidad, mga aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan, mga kaganapang pampalakasan, organisasyon ng makabuluhan at nakakaaliw na paglilibang, at pagsasanay sa mga propesyon. Ang ganitong listahan ng mga aktibidad sa labas ay dapat lamang isagawa ng isang social worker. Mahalaga na ang lahat ng kawani ay nakatuon sa pagbabago ng istilo ng trabaho ng institusyon kung saan matatagpuan ang mga kabataang may kapansanan. Kaugnay nito, ang isang social worker ay kailangang maging bihasa sa mga pamamaraan at pamamaraan ng pakikipagtulungan sa mga taong naglilingkod sa mga taong may kapansanan sa mga boarding home. Dahil sa mga ganitong gawain, dapat alam ng social worker ang mga functional na responsibilidad ng mga medikal at support staff. Dapat niyang matukoy ang mga pagkakatulad at pagkakatulad sa kanilang mga aktibidad at gamitin ito upang lumikha ng isang nakakagaling na kapaligiran.

Upang lumikha ng isang positibong therapeutic environment, ang isang social worker ay nangangailangan ng kaalaman hindi lamang sa isang sikolohikal at pedagogical na plano. Kadalasan kailangan nating lutasin ang mga legal na isyu (batas sibil, regulasyon sa paggawa, ari-arian, atbp.). Ang paglutas o pagtulong sa paglutas ng mga isyung ito ay makatutulong sa pakikibagay sa lipunan, normalisasyon ng mga relasyon sa mga kabataang may kapansanan, at, posibleng, ang kanilang panlipunang integrasyon.

Kapag nagtatrabaho sa mga kabataang may kapansanan, mahalagang kilalanin ang mga pinuno mula sa isang grupo ng mga taong may positibong oryentasyong panlipunan. Ang hindi direktang impluwensya sa pamamagitan ng mga ito sa grupo ay nag-aambag sa pagbuo ng mga karaniwang layunin, ang pagkakaisa ng mga taong may kapansanan sa kurso ng mga aktibidad, at ang kanilang buong komunikasyon.

Ang komunikasyon, bilang isa sa mga kadahilanan ng aktibidad sa lipunan, ay natanto sa panahon ng trabaho at oras ng paglilibang. Ang mahabang pananatili ng mga kabataang may kapansanan sa isang uri ng social isolation ward, tulad ng isang boarding house, ay hindi nakakatulong sa pagbuo ng mga kasanayan sa komunikasyon. Ito ay higit sa lahat ay sitwasyon sa kalikasan, na nailalarawan sa pamamagitan ng kababawan at kawalang-tatag ng mga koneksyon.

Ang antas ng socio-psychological adaptation ng mga batang may kapansanan sa mga boarding home ay higit na tinutukoy ng kanilang saloobin sa kanilang sakit. Ito ay ipinakikita alinman sa pamamagitan ng pagtanggi sa sakit, o isang makatwirang saloobin sa sakit, o "pag-alis sa sakit." Ang huling opsyon na ito ay ipinahayag sa hitsura ng paghihiwalay, depresyon, patuloy na pagsisiyasat ng sarili, at pag-iwas sa mga totoong kaganapan at interes. Sa mga kasong ito, mahalaga ang papel ng social worker bilang isang psychotherapist, na gumagamit ng iba't ibang paraan upang makaabala sa taong may kapansanan mula sa isang pessimistic na pagtatasa ng kanyang hinaharap, inililipat siya sa pang-araw-araw na interes, at itinuon siya sa isang positibong pananaw.

Ang tungkulin ng social worker ay ayusin ang panlipunan, pang-araw-araw at socio-psychological adaptation ng mga kabataang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang mga interes sa edad, personal at characterological na katangian ng parehong kategorya ng mga residente.

Ang pagbibigay ng tulong sa pagpasok ng mga taong may kapansanan sa isang institusyong pang-edukasyon ay isa sa mga mahalagang tungkulin ng pakikilahok ng isang social worker sa rehabilitasyon ng kategoryang ito ng mga tao.

Ang isang mahalagang seksyon ng aktibidad ng isang social worker ay ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan, na maaaring isagawa (alinsunod sa mga rekomendasyon ng isang medikal na pagsusuri sa paggawa) alinman sa mga normal na kondisyon ng produksyon, o sa mga espesyal na negosyo, o sa mga kondisyon sa tahanan.

Kasabay nito, ang social worker ay dapat magabayan ng mga regulasyon sa pagtatrabaho, sa listahan ng mga propesyon para sa mga taong may kapansanan, atbp. at bigyan sila ng epektibong tulong.

Kapag nagpapatupad ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya, at lalo na sa pamumuhay nang mag-isa, ang moral at sikolohikal na suporta para sa kategoryang ito ng mga tao ay gumaganap ng isang mahalagang papel. Ang pagbagsak ng mga plano sa buhay, hindi pagkakasundo sa pamilya, pag-alis ng isang paboritong trabaho, pagkasira ng mga nakagawiang koneksyon, pagkasira ng sitwasyon sa pananalapi - ito ay hindi isang kumpletong listahan ng mga problema na maaaring hindi umaayon sa isang taong may kapansanan, maging sanhi ng isang depressive na reaksyon sa kanya at maging isang salik na nagpapalubha sa buong proseso ng rehabilitasyon. Ang papel ng isang social worker ay pakikipagsabwatan, pagtagos sa esensya ng psychogenic na sitwasyon ng isang taong may kapansanan at isang pagtatangka na alisin o hindi bababa sa pagaanin ang epekto nito sa sikolohikal na kalagayan taong may kapansanan Ang isang social worker ay dapat, sa bagay na ito, ay may ilang mga personal na katangian at makabisado ang mga pangunahing kaalaman sa psychotherapy.

Kaya, ang pakikilahok ng isang social worker sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay multidimensional na likas, na nagsasaad hindi lamang ng isang komprehensibong edukasyon at kamalayan ng batas, kundi pati na rin ang pagkakaroon ng naaangkop na mga personal na katangian na nagpapahintulot sa isang taong may kapansanan na magtiwala sa kategoryang ito ng manggagawa.

1.3 Mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga suliraning panlipunan ng mga taong may kapansanan

Sa kasaysayan, ang mga konsepto ng "kapansanan" at "may kapansanan" sa Russia ay nauugnay sa mga konsepto ng "kapansanan" at "may sakit". At kadalasan ang mga pamamaraang pamamaraan sa pagsusuri ng kapansanan ay hiniram mula sa pangangalagang pangkalusugan, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa pagsusuri ng morbidity. Mula noong simula ng dekada 90, ang mga tradisyonal na prinsipyo ng patakaran ng estado na naglalayong lutasin ang mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan dahil sa mahirap na sitwasyong sosyo-ekonomiko sa bansa ay nawala ang kanilang bisa.

Sa pangkalahatan, ang kapansanan bilang isang problema ng aktibidad ng tao sa mga kondisyon

limitadong kalayaan sa pagpili, kabilang ang ilang pangunahing aspeto: legal; panlipunan-kapaligiran; sikolohikal, socio-ideological na aspeto, anatomical at functional na aspeto.

Legal na aspeto ng paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan.

Kasama sa legal na aspeto ang pagtiyak ng mga karapatan, kalayaan at responsibilidad ng mga taong may kapansanan.

Nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation." Kaya, ang partikular na mahinang bahagi ng ating lipunan ay binibigyan ng mga garantiya ng panlipunang proteksyon. Siyempre, fundamental mga pamantayang pambatasan kinokontrol ang posisyon ng isang taong may kapansanan sa lipunan, ang kanyang mga karapatan at responsibilidad ay kinakailangang mga katangian ng anumang tuntunin ng batas ng estado. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa ilang mga kundisyon para sa pagkuha ng edukasyon; pagkakaloob ng paraan ng transportasyon; para sa mga espesyal na kondisyon ng pabahay; priority acquisition ng land plots para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, pagsasaka at paghahalaman, at iba pa. Halimbawa, ibibigay na ngayon ang mga tirahan sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan, na isinasaalang-alang ang katayuan sa kalusugan at iba pang mga pangyayari. Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa karagdagang living space sa anyo ng isang hiwalay na silid alinsunod sa listahan ng mga sakit na inaprubahan ng pamahalaan ng Russian Federation. Gayunpaman, hindi ito itinuturing na labis at napapailalim sa pagbabayad sa isang solong halaga. O isa pang halimbawa. Ang mga espesyal na kondisyon ay ipinakilala upang matiyak ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ngayon para sa mga negosyo, institusyon, organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari, na may higit sa 30 empleyado, isang quota ay itinatag para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan - bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa tatlong porsyento). Ang pangalawang mahalagang probisyon ay ang karapatan ng mga taong may kapansanan na maging aktibong kalahok sa lahat ng prosesong iyon na nauugnay sa paggawa ng desisyon tungkol sa kanilang mga aktibidad sa buhay, katayuan, atbp.

Sosyal-kapaligiran na aspeto .

Kasama sa panlipunang kapaligiran ang mga isyung nauugnay sa microsocial na kapaligiran (pamilya, sama-samang trabaho, pabahay, lugar ng trabaho at iba pa) at ang makrososyal na kapaligiran (mga kapaligirang bumubuo ng lungsod at impormasyon, mga grupong panlipunan, labor market, atbp.).

Ang isang espesyal na kategorya ng "mga bagay" ng serbisyo ng mga social worker ay isang pamilya kung saan mayroong isang taong may kapansanan o isang matanda na nangangailangan ng tulong sa labas. Ang ganitong uri ng pamilya ay isang microenvironment kung saan nabubuhay ang isang taong nangangailangan ng suportang panlipunan. Tila hinihila siya sa orbit ng isang matinding pangangailangan para sa panlipunang proteksyon. Nalaman ng isang espesyal na isinagawang pag-aaral na sa 200 pamilyang may mga miyembrong may kapansanan, 39.6% ay may mga taong may kapansanan. Para sa isang mas epektibong organisasyon ng mga serbisyong panlipunan, mahalagang malaman ng isang social worker ang sanhi ng kapansanan, na maaaring dahil sa pangkalahatang karamdaman(84.8%), nauugnay sa pagiging nangunguna (may kapansanan sa digmaan - 6.3%), o may kapansanan mula pagkabata (6.3%). Ang pagiging kabilang sa isang partikular na grupo ng isang taong may kapansanan ay nauugnay sa likas na katangian ng mga benepisyo at mga pribilehiyo. Ang tungkulin ng social worker ay, batay sa kamalayan sa isyung ito, mapadali ang pagpapatupad ng mga benepisyo alinsunod sa umiiral na batas. Kapag lumalapit sa organisasyon ng trabaho kasama ang isang pamilya na may kapansanan o isang matatandang tao, mahalaga para sa isang social worker na matukoy ang panlipunang kaugnayan ng pamilyang ito, itatag ang istraktura nito (buo, hindi kumpleto). Ang kahalagahan ng mga salik na ito ay halata, ang pamamaraan ng pakikipagtulungan sa mga pamilya ay konektado sa kanila, at ang magkaibang karakter pangangailangan ng pamilya. Sa 200 pamilyang sinuri, 45.5% ay kumpleto, 28.5% ay nag-iisang magulang (pangunahin ang ina at mga anak), 26% ay walang asawa, kung saan ang mga kababaihan ay nangingibabaw (84.6%). Napag-alaman na ang papel ng isang social worker bilang isang organizer, tagapamagitan, tagapagpatupad ay pinakamahalaga para sa mga pamilyang ito sa mga sumusunod na lugar: suporta sa moral at sikolohikal, pangangalagang medikal, mga serbisyong panlipunan. Kaya, lumabas na ang pinakamalaking pangangailangan para sa panlipunang proteksyon ng lahat ng mga nasuri na pamilya ay kasalukuyang nakapangkat sa mga problema sa lipunan at pamumuhay; ang pinaka-mahina mula sa pananaw ng panlipunang proteksyon, ang mga nag-iisang may kapansanan na mamamayan ay nangangailangan ng paghahatid ng pagkain at gamot, paglilinis ng ang apartment, at attachment sa mga social service center. Ang kakulangan ng pangangailangan para sa moral at sikolohikal na suporta para sa mga pamilya ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng kakulangan ng pag-unlad ng mga pangangailangan ng ganitong uri, sa isang banda, at ang itinatag na mga pambansang tradisyon sa Russia, sa kabilang banda. Ang parehong mga salik na ito ay magkakaugnay. Kinakailangang bumalangkas ng saklaw ng aktibidad ng isang social worker. Bilang karagdagan sa mga responsibilidad na itinakda sa mga dokumento ng regulasyon, mga katangian ng kwalipikasyon, na isinasaalang-alang ang kasalukuyang sitwasyon, mahalaga hindi lamang upang maisagawa ang mga function ng organisasyon at intermediary.

Ang iba pang mga uri ng aktibidad ay nakakakuha ng isang tiyak na kaugnayan, kabilang ang: kamalayan ng populasyon tungkol sa posibilidad ng mas malawak na paggamit ng mga serbisyo ng isang social worker, ang pagbuo ng mga pangangailangan ng populasyon (sa isang ekonomiya ng merkado) sa pagprotekta sa mga karapatan at interes. ng mga mamamayang may kapansanan, ang pagpapatupad ng moral at sikolohikal na suporta para sa pamilya, atbp. Kaya, Ang papel ng isang social worker sa pakikipag-ugnayan sa isang pamilya na may kapansanan o isang matanda ay may maraming aspeto at maaaring iharap sa anyo ng isang bilang ng magkakasunod na yugto. Ang simula ng trabaho sa isang pamilya ng ganitong uri ay dapat na unahan ng pagkilala sa "bagay" na ito ng impluwensya ng social worker. Upang ganap na masakop ang mga pamilyang may matanda o may kapansanan na nangangailangan ng tulong ng isang social worker, kinakailangang gumamit ng espesyal na binuong pamamaraan.

Sikolohikal na aspeto.

Ang sikolohikal na aspeto ay sumasalamin sa parehong personal at sikolohikal na oryentasyon ng taong may kapansanan mismo, at ang emosyonal at sikolohikal na pang-unawa sa problema ng kapansanan ng lipunan. Ang mga taong may kapansanan at mga pensiyonado ay kabilang sa kategorya ng tinatawag na mga taong may limitadong kadaliang kumilos at sila ang hindi gaanong pinoprotektahan, mahina sa lipunang bahagi ng lipunan. Ito ay dahil, una sa lahat, sa mga depekto sa kanilang pisikal na kondisyon na dulot ng mga sakit na humahantong sa kapansanan, pati na rin sa umiiral na kumplikado ng magkakatulad na somatic pathologies at nabawasan ang aktibidad ng motor, na katangian ng karamihan ng mga matatandang tao. Bilang karagdagan, sa isang malaking lawak, ang panlipunang kahinaan ng mga pangkat ng populasyon na ito ay nauugnay sa pagkakaroon ng isang sikolohikal na kadahilanan na humuhubog sa kanilang saloobin sa lipunan at nagpapalubha ng sapat na pakikipag-ugnayan dito.

Ang mga problemang sikolohikal ay lumitaw kapag ang mga taong may kapansanan ay nakahiwalay sa labas ng mundo, kapwa bilang resulta ng mga umiiral na sakit at bilang isang resulta ng hindi angkop sa kapaligiran para sa mga taong may kapansanan sa mga wheelchair, kapag ang nakagawiang komunikasyon ay nasira dahil sa pagreretiro, kapag ang kalungkutan ay nangyayari bilang isang resulta ng pagkawala ng isang asawa, kapag ang mga katangian ng katangian bilang isang resulta ng pag-unlad ng proseso ng sclerotic na katangian ng mga matatandang tao. Ang lahat ng ito ay humahantong sa paglitaw ng mga emosyonal-volitional disorder, ang pag-unlad ng depresyon, at mga pagbabago sa pag-uugali.

Sosyal at ideolohikal na aspeto.

Tinutukoy ng aspetong sosyo-ideolohikal ang nilalaman ng mga praktikal na aktibidad ng mga institusyon ng estado at ang pagbuo ng patakaran ng estado tungkol sa mga taong may kapansanan. Sa ganitong kahulugan, kinakailangang talikuran ang nangingibabaw na pananaw sa kapansanan bilang isang tagapagpahiwatig ng kalusugan ng populasyon, at malasahan ito bilang isang tagapagpahiwatig ng pagiging epektibo ng patakarang panlipunan, at mapagtanto na ang solusyon sa problema ng kapansanan ay nakasalalay sa interaksyon ng taong may kapansanan at lipunan.

Ang pagpapaunlad ng tulong panlipunan sa tahanan ay hindi lamang ang paraan ng serbisyong panlipunan para sa mga mamamayang may kapansanan. Mula noong 1986, nagsimulang malikha ang tinatawag na Social Service Centers for Pensioners, na, bilang karagdagan sa mga kagawaran ng tulong panlipunan sa bahay, kasama ang ganap na bagong mga yunit ng istruktura - mga departamento. araw na pamamalagi. Ang layunin ng pag-aayos ng mga naturang departamento ay lumikha ng mga natatanging sentro ng paglilibang para sa mga matatandang tao, hindi alintana kung sila ay nakatira sa mga pamilya o nag-iisa. Iniisip na ang mga tao ay pupunta sa mga naturang departamento sa umaga at uuwi sa gabi; Sa araw, magkakaroon sila ng pagkakataon na maging maaliwalas na kapaligiran, makipag-usap, gumugol ng makabuluhang oras, lumahok sa iba't ibang kultural na kaganapan, tumanggap ng isang mainit na pagkain at, kung kinakailangan, pre-medical na pangangalaga. Ang pangunahing gawain ng naturang mga departamento ay tulungan ang mga matatandang tao na malampasan ang kalungkutan, isang liblib na pamumuhay, punan ang pagkakaroon ng bagong kahulugan, at lumikha ng isang aktibong pamumuhay, na bahagyang nawala dahil sa pagreretiro.

SA mga nakaraang taon Ang isang bagong yunit ng istruktura ay lumitaw sa ilang mga Social Service Center - ang Emergency Social Assistance Service. Ito ay naglalayong magbigay ng isang beses na tulong pang-emerhensiya na naglalayong mapanatili ang kabuhayan ng mga mamamayang lubhang nangangailangan ng suportang panlipunan. Ang organisasyon ng naturang serbisyo ay sanhi ng mga pagbabago sa socio-economic at political na sitwasyon sa bansa, ang paglitaw ng malaking bilang ng mga refugee mula sa mga hot spot ng dating Uniong Sobyet, mga taong walang tirahan, gayundin ang pangangailangang magbigay ng agarang tulong panlipunan sa mga mamamayang naroroon matinding sitwasyon kaugnay ng mga natural na kalamidad, atbp.

Anatomical at functional na aspeto.

Ang anatomical at functional na aspeto ng kapansanan ay nagsasangkot ng pagbuo ng isang panlipunang kapaligiran (sa pisikal at sikolohikal na mga pandama) na magsasagawa ng isang rehabilitasyon na function at mag-aambag sa pagbuo ng potensyal na rehabilitasyon ng isang taong may kapansanan. Kaya, isinasaalang-alang ang modernong pag-unawa sa kapansanan, ang pokus ng pansin ng estado kapag nilutas ang problemang ito ay hindi dapat maging mga paglabag sa katawan ng tao, ngunit ang pagpapanumbalik ng kanyang tungkulin sa lipunan sa mga kondisyon ng limitadong kalayaan. Ang pangunahing diin sa paglutas ng mga problema ng mga taong may kapansanan ay ang paglipat tungo sa rehabilitasyon, pangunahin na batay sa mga panlipunang mekanismo ng kompensasyon at pagbagay. Kaya, ang kahulugan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay nakasalalay sa isang komprehensibong multidisciplinary na diskarte sa pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng isang tao para sa pang-araw-araw, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad sa isang antas na naaayon sa kanyang pisikal, sikolohikal at panlipunang potensyal, na isinasaalang-alang ang mga katangian ng micro- at makro-sosyal na kapaligiran.

Komprehensibong solusyon sa problema ng kapansanan.

Ang isang komprehensibong solusyon sa problema ng kapansanan ay nagsasangkot ng ilang mga hakbang. Dapat tayong magsimula sa pamamagitan ng pagbabago ng nilalaman ng database ng mga taong may kapansanan sa pag-uulat ng istatistika ng estado, na may diin sa pagsasalamin sa istruktura ng mga pangangailangan, hanay ng mga interes, antas ng mga mithiin ng mga taong may kapansanan, kanilang mga potensyal na kakayahan at mga kakayahan ng lipunan, sa pagpapakilala ng mga modernong teknolohiya ng impormasyon at kagamitan para sa paggawa ng mga layuning desisyon.

Kinakailangan din na lumikha ng isang sistema ng komprehensibong multidisciplinary rehabilitation na naglalayong tiyakin ang medyo independiyenteng mga aktibidad sa buhay para sa mga taong may kapansanan. Napakahalaga na bumuo ng pang-industriya na batayan at sub-sektor ng sistema ng panlipunang proteksyon na gumagawa ng mga produkto na nagpapadali sa buhay at trabaho ng mga taong may kapansanan. Dapat lumitaw ang isang merkado para sa mga produkto at serbisyo ng rehabilitasyon, tinutukoy ang supply at demand para sa mga ito, lumilikha ng malusog na kumpetisyon at nagpapadali sa naka-target na kasiyahan sa mga pangangailangan ng mga taong may kapansanan. Imposibleng gawin nang walang rehabilitasyon na panlipunan at pangkapaligiran na imprastraktura na tumutulong sa mga taong may kapansanan na malampasan ang mga pisikal at sikolohikal na hadlang sa pagpapanumbalik ng mga koneksyon sa labas ng mundo.

At, siyempre, kailangan namin ng isang sistema ng mga espesyalista sa pagsasanay na bihasa sa mga pamamaraan ng rehabilitasyon at mga diagnostic ng eksperto, pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan para sa pang-araw-araw, panlipunan, propesyonal na mga aktibidad, at mga pamamaraan ng pagbuo ng mga mekanismo ng macro-social na kapaligiran kasama nila.

Kaya, ang paglutas sa mga problemang ito ay magiging posible upang punan ang mga aktibidad ng mga kasalukuyang ginagawa ng bagong nilalaman. serbisyo publiko medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan.


2. Social rehabilitation bilang direksyon ng gawaing panlipunan

2.1 Kakanyahan, konsepto, pangunahing uri ng rehabilitasyon

Tinukoy ng WHO Committee (1980). medikal na rehabilitasyon:

Ang rehabilitasyon ay isang aktibong proseso, ang layunin kung saan ay upang makamit ang kumpletong pagpapanumbalik ng mga pag-andar na may kapansanan dahil sa sakit o pinsala, o, kung ito ay hindi makatotohanan, ang pinakamainam na pagsasakatuparan ng pisikal, mental at panlipunang potensyal ng isang taong may kapansanan, ang kanyang pinakasapat. integrasyon sa lipunan. Kaya, ang medikal na rehabilitasyon ay kinabibilangan ng mga hakbang upang maiwasan ang kapansanan sa panahon ng karamdaman at tulungan ang indibidwal na makamit ang pinakamataas na pisikal, mental, panlipunan, propesyonal at pang-ekonomiyang pagiging kapaki-pakinabang kung saan siya ay may kakayahang sa loob ng balangkas ng umiiral na sakit. Sa iba pang mga medikal na disiplina, ang rehabilitasyon ay sumasakop sa isang espesyal na lugar, dahil isinasaalang-alang nito hindi lamang ang estado ng mga organo at sistema ng katawan, kundi pati na rin ang mga kakayahan sa pagganap ng isang tao sa kanyang pang-araw-araw na buhay pagkatapos ng paglabas mula sa isang institusyong medikal.

Ayon sa internasyonal na pag-uuri ng WHO, na pinagtibay sa Geneva noong 1980, ang mga sumusunod na antas ng medikal, biological at psychosocial na mga kahihinatnan ng sakit at pinsala ay nakikilala, na dapat isaalang-alang kapag nagsasagawa ng rehabilitasyon:

pinsala (pagkapinsala) - anumang anomalya o pagkawala ng anatomical, physiological, psychological na istruktura o function;

kapansanan sa buhay (kapansanan) - pagkawala o limitasyon ng kakayahang magsagawa ng mga pang-araw-araw na aktibidad na nagreresulta mula sa pinsala sa isang paraan o sa loob ng mga limitasyon na itinuturing na normal para sa lipunan ng tao;

mga paghihigpit sa lipunan (handicap English) - mga paghihigpit at mga hadlang sa pagtupad sa isang panlipunang tungkulin na itinuturing na normal para sa isang indibidwal na nagmumula bilang resulta ng pinsala at pagkagambala sa buhay.

Sa nakalipas na mga taon, ang konsepto ng "kalidad ng buhay na may kaugnayan sa kalusugan" ay ipinakilala sa rehabilitasyon. Kasabay nito, ito ay ang kalidad ng buhay na itinuturing na isang mahalagang katangian na dapat na nakatuon sa kapag tinatasa ang pagiging epektibo ng rehabilitasyon ng mga may sakit at may kapansanan.

Ang tamang pag-unawa sa mga kahihinatnan ng sakit ay napakahalaga para sa pag-unawa sa kakanyahan ng medikal na rehabilitasyon at ang direksyon ng mga epekto sa rehabilitasyon.

Ang pinakamainam na solusyon ay upang maalis o ganap na mabayaran ang pinsala sa pamamagitan ng restorative treatment. Gayunpaman, hindi ito palaging posible, at sa mga kasong ito ay kanais-nais na ayusin ang buhay ng pasyente sa paraang hindi kasama ang impluwensya ng umiiral na anatomical at physiological defect dito. Kung ang nakaraang aktibidad ay imposible o negatibong nakakaapekto sa estado ng kalusugan, kinakailangan na ilipat ang pasyente sa mga ganitong uri ng aktibidad sa lipunan na higit na makakatulong sa kasiyahan ng lahat ng kanyang mga pangangailangan.

Ang ideolohiya ng medikal na rehabilitasyon ay sumailalim sa makabuluhang ebolusyon sa mga nakaraang taon. Kung noong 40s ang batayan ng patakaran tungkol sa mga taong may malalang sakit at may kapansanan ay ang kanilang proteksyon at pangangalaga, kung gayon noong 50s ang konsepto ng pagsasama ng mga may sakit at may kapansanan sa ordinaryong lipunan ay nagsimulang umunlad; Ang partikular na diin ay inilalagay sa kanilang pagsasanay at kanilang pagtanggap ng mga teknikal na tulong. Noong 70s at 80s, ipinanganak ang ideya ng maximum na pagbagay sa kapaligiran. Mga kapaligiran para sa mga pangangailangan ng mga taong may sakit at may kapansanan, komprehensibong suporta sa pambatasan para sa mga taong may kapansanan sa larangan ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, serbisyong panlipunan at trabaho. Kaugnay nito, nagiging malinaw na ang sistema ng medikal na rehabilitasyon ay nakasalalay sa napakalaking lawak sa pag-unlad ng ekonomiya ng lipunan.

Sa kabila ng mga makabuluhang pagkakaiba sa mga sistema ng medikal na rehabilitasyon sa iba't-ibang bansa, ang internasyonal na kooperasyon sa lugar na ito ay lalong umuunlad, at ang tanong ng pangangailangan para sa internasyonal na pagpaplano at pagpapaunlad ng isang pinag-ugnay na programa para sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa katawan ay lalong lumalakas. Kaya, ang panahon mula 1983 hanggang 1992 ay idineklara ng UN bilang International Decade of Disabled Persons; Noong 1993, pinagtibay ng UN General Assembly ang "Standard Rules for the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities," na dapat ituring na benchmark sa larangan ng mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga bansang miyembro ng UN. Tila, ang karagdagang pagbabago ng mga ideya at siyentipiko-praktikal na mga gawain ng medikal na rehabilitasyon ay hindi maiiwasan, na nauugnay sa mga pagbabagong sosyo-ekonomiko na unti-unting nagaganap sa lipunan. Ang mga pangkalahatang indikasyon para sa medikal na rehabilitasyon ay ipinakita sa ulat ng WHO Expert Committee on the Prevention of Disability in Rehabilitation (1983) Kabilang dito ang: isang makabuluhang pagbaba sa mga functional na kakayahan; nabawasan ang kakayahang matuto; espesyal na pagkakalantad sa mga impluwensya sa kapaligiran; mga kaguluhan sa mga relasyon sa lipunan; mga paglabag sa relasyon sa paggawa.

Ang mga pangkalahatang kontraindikasyon sa paggamit ng mga hakbang sa rehabilitasyon ay kinabibilangan ng magkakatulad na talamak na nagpapasiklab at nakakahawang sakit, mga decompensated na sakit sa somatic at oncological, malubhang intelektwal-mnestic disorder at mga sakit sa isip na humahadlang sa komunikasyon at ang kakayahan ng pasyente na aktibong lumahok sa proseso ng rehabilitasyon.

Sa ating bansa, batay sa mga materyales mula sa All-Union Research Institute of Social Hygiene and Health Organization na pinangalanan. N A Semashko (1980), sa kabuuang bilang ng mga taong naospital sa mga therapeutic department, 8.37 bawat 10,000 ng kabuuang populasyon ang nangangailangan ng rehabilitation treatment, sa surgical department - 20.91 bawat 10,000, neurological - 21.65 bawat 10,000 ng kabuuang populasyon ; sa pangkalahatan, mula 20 hanggang 30% ay napapailalim sa follow-up na paggamot, depende sa pangunahing profile ng departamento, na nangangailangan ng 6.16 na kama sa bawat 10,000 populasyon. Sa rehabilitasyon ng outpatient, ayon sa data mula sa N. A. Shestakova et al. (1980), 14-15% ng mga nag-apply sa klinika ay nangangailangan nito, at mga 80% sa kanila ay mga taong may mga kahihinatnan ng pinsala sa musculoskeletal system.

Ang mga pangunahing prinsipyo ng medikal na rehabilitasyon ay pinaka-ganap na binalangkas ng isa sa mga tagapagtatag nito, si Renker (1980):

1. Ang rehabilitasyon ay dapat isagawa simula sa simula ng sakit o pinsala at hanggang sa ganap na pagbabalik ng tao sa lipunan (pagpapatuloy at pagiging ganap).

2. Ang problema ng rehabilitasyon ay dapat na malutas nang komprehensibo, isinasaalang-alang ang lahat ng aspeto nito (kumplikado).

3. Ang rehabilitasyon ay dapat ma-access ng lahat ng nangangailangan nito (accessibility).

4. Ang rehabilitasyon ay dapat umangkop sa patuloy na pagbabago ng istraktura ng mga sakit, at isinasaalang-alang din ang pag-unlad ng teknolohiya at mga pagbabago mga istrukturang panlipunan(kakayahang umangkop).

Isinasaalang-alang ang pagpapatuloy, mayroong mga inpatient, outpatient, at sa ilang mga bansa (Poland, Russia) - kung minsan din ang mga yugto ng sanatorium ng medikal na rehabilitasyon.

Dahil ang isa sa mga nangungunang prinsipyo ng rehabilitasyon ay ang pagiging kumplikado ng mga epekto, tanging ang mga institusyong iyon kung saan isinasagawa ang isang kumplikadong aktibidad ng medikal, panlipunan at propesyonal na pedagogical ay matatawag na rehabilitasyon. Ang mga sumusunod na aspeto ng mga kaganapang ito ay naka-highlight (Rogovoy M. A. 1982):

1. Medikal na aspeto - kabilang ang mga isyu ng paggamot, paggamot-diagnostic at paggamot-at-prophylactic na plano.

2. Pisikal na aspeto - sumasaklaw sa lahat ng mga isyu na may kaugnayan sa paggamit ng mga pisikal na salik (physiotherapy, ehersisyo therapy, mekanikal at occupational therapy), na may pagtaas ng pisikal na pagganap.

3. Sikolohikal na aspeto - pagpabilis ng proseso ng sikolohikal na pagbagay sa sitwasyon ng buhay na nagbago bilang resulta ng sakit, pag-iwas at paggamot ng pagbuo ng mga pathological na pagbabago sa kaisipan.

4. Propesyonal - para sa mga taong nagtatrabaho - pag-iwas sa posibleng pagbawas o pagkawala ng kakayahang magtrabaho; para sa mga taong may kapansanan - kung maaari, pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho; Kabilang dito ang mga isyu sa pagtukoy ng kakayahang magtrabaho, trabaho, kalinisan sa trabaho, pisyolohiya at sikolohiya ng trabaho, at pagsasanay at muling pagsasanay sa paggawa.

1. Social na aspeto - sumasaklaw sa mga isyu ng impluwensya panlipunang mga kadahilanan sa pag-unlad at kurso ng sakit, seguridad sa lipunan, batas sa paggawa at pensiyon, ang relasyon sa pagitan ng pasyente at pamilya, lipunan at produksyon.

2. Aspektong pang-ekonomiya - ang pag-aaral ng mga gastos sa ekonomiya at ang inaasahang epekto sa ekonomiya ng iba't ibang paraan ng paggamot sa rehabilitasyon, mga anyo at pamamaraan ng rehabilitasyon para sa pagpaplano ng mga medikal at sosyo-ekonomikong hakbang.

2.2 Legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan

Upang makapagbigay ng kwalipikadong tulong sa mga taong may kapansanan, dapat malaman ng isang social worker ang mga legal, mga dokumento ng departamento na tumutukoy sa katayuan ng isang taong may kapansanan, ang kanyang mga karapatan na makatanggap ng iba't ibang benepisyo at pagbabayad, at higit pa. Pangkalahatang karapatan ang mga taong may kapansanan ay nabuo sa Deklarasyon ng UN sa Mga Karapatan ng mga Taong may Kapansanan. Narito ang ilang mga sipi mula sa legal na internasyonal na dokumentong ito:

- "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatang igalang ang kanilang dignidad bilang tao";

-"Ang mga taong may kapansanan ay may parehong mga karapatang sibil at pampulitika gaya ng ibang mga tao";

- "Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa mga hakbang na idinisenyo upang bigyan sila ng pagkakataon na magkaroon ng higit na kalayaan hangga't maaari";

- “Ang mga taong may kapansanan ay may karapatan sa medikal, teknikal o functional na paggamot, kabilang ang prosthetic at mga aparatong orthopedic, para sa pagpapanumbalik ng kalusugan at posisyon sa lipunan, para sa edukasyon, bokasyonal na pagsasanay at pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho, para sa tulong, konsultasyon, para sa mga serbisyo sa pagtatrabaho at iba pang uri ng mga serbisyo";

- "Dapat protektahan ang mga taong may kapansanan mula sa anumang uri ng pagsasamantala."

Pangunahin mga gawaing pambatasan tungkol sa mga taong may kapansanan sa Russia. Ang partikular na kahalagahan para sa pagtukoy ng mga karapatan at responsibilidad ng mga taong may kapansanan, ang responsibilidad ng estado, mga organisasyong pangkawanggawa, at mga indibidwal ay ang mga batas "Sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan" (1995), "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may mga kapansanan sa Russian Federation" (1995).

Kahit na mas maaga, noong Hulyo 1992, ang Pangulo ng Russian Federation ay naglabas ng isang Dekreto "Sa siyentipikong suporta para sa mga problema ng kapansanan at mga taong may kapansanan." Noong Oktubre ng parehong taon, ang mga atas na "Sa karagdagang mga panukala ng suporta ng estado para sa mga taong may mga kapansanan" at "Sa mga hakbang upang lumikha ng isang naa-access na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga taong may mga kapansanan" ay inilabas.

Tinutukoy ng mga gawaing ito sa paggawa ng panuntunan ang mga relasyon ng lipunan at estado sa mga taong may kapansanan at ang mga relasyon ng mga taong may kapansanan sa lipunan at estado. Dapat pansinin na maraming mga probisyon ng mga batas na ito sa paggawa ng panuntunan ang lumikha ng isang maaasahang legal na balangkas para sa buhay at panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa ating bansa.

Ang Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa Mga Matanda at May Kapansanan na Mamamayan" ay bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan na mamamayan: paggalang sa mga karapatang pantao at sibil; pagkakaloob ng mga garantiya ng estado sa larangan ng mga serbisyong panlipunan; pantay na pagkakataon sa pagtanggap ng mga serbisyong panlipunan; pagpapatuloy ng lahat ng uri ng serbisyong panlipunan; oryentasyon ng mga serbisyong panlipunan sa mga indibidwal na pangangailangan ng mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan; responsibilidad ng mga katawan ng pamahalaan sa lahat ng antas para sa pagtiyak ng mga karapatan ng mga mamamayan na nangangailangan ng mga serbisyong panlipunan, atbp. (Artikulo 3 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa lahat ng matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan, anuman ang kasarian, lahi, nasyonalidad, wika, pinagmulan, ari-arian at opisyal na katayuan, lugar ng paninirahan, saloobin sa relihiyon, paniniwala, pagiging kasapi sa mga pampublikong asosasyon at iba pang mga pangyayari (Artikulo 4 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa pamamagitan ng desisyon ng mga awtoridad sa proteksyong panlipunan sa mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan o sa ilalim ng mga kasunduan na pinagtibay ng mga awtoridad sa pangangalaga ng lipunan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng iba pang anyo ng pagmamay-ari (Artikulo 5 ng Batas).

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng eksklusibo na may pahintulot ng mga taong nangangailangan ng mga ito, lalo na pagdating sa paglalagay sa kanila sa mga nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan. Sa mga institusyong ito, na may pahintulot ng mga pinaglilingkuran, maaaring ayusin ang mga aktibidad sa paggawa sa ilalim ng mga tuntunin ng isang kontrata sa pagtatrabaho. Ang mga taong pumasok sa isang kontrata sa pagtatrabaho ay tumatanggap ng karapatan sa taunang bayad na bakasyon na 30 araw sa kalendaryo.

Ang batas ay nagbibigay ng iba't ibang anyo ng mga serbisyong panlipunan, kabilang ang:

mga serbisyong panlipunan sa tahanan (kabilang ang mga serbisyong panlipunan at medikal);

semi-stationary na serbisyong panlipunan sa mga kagawaran ng araw (gabi) na pananatili ng mga mamamayan sa mga institusyon ng serbisyong panlipunan;

nakatigil na serbisyong panlipunan sa mga boarding house, boarding house at iba pang nakatigil na institusyong serbisyong panlipunan;

kagyat na serbisyong panlipunan (kadalasan sa mga kagyat na sitwasyon: pagtutustos ng pagkain, pagkakaloob ng damit, sapatos, magdamag na tirahan, kagyat na pagkakaloob ng pansamantalang pabahay, atbp.)

tulong panlipunan, sosyo-sikolohikal, medikal at panlipunang pagkonsulta.

Ang lahat ng mga serbisyong panlipunan na kasama sa listahan ng pederal ng mga serbisyong ginagarantiyahan ng estado ay maaaring ibigay sa mga mamamayan nang walang bayad, gayundin sa mga tuntunin ng bahagyang o buong pagbabayad.

Ang mga sumusunod na serbisyong panlipunan ay ibinibigay nang walang bayad:

1) mga single citizen (mga single married couple) at mga taong may kapansanan na tumatanggap ng pensiyon sa halagang mas mababa sa subsistence level;

2) mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan na may mga kamag-anak ngunit tumatanggap ng mga pensiyon na mas mababa sa antas ng subsistence;

3) mga matatanda at may kapansanan na naninirahan sa mga pamilya na ang average na kita ng bawat kapita ay mas mababa sa antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan sa antas ng bahagyang pagbabayad ay ibinibigay sa mga taong ang average na kita ng bawat kapita (o ang kita ng kanilang mga kamag-anak, miyembro ng kanilang pamilya) ay 100-150% ng antas ng subsistence.

Ang mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay sa isang buong batayan ng pagbabayad sa mga mamamayang naninirahan sa mga pamilya na ang average na per capita na kita ay lumampas sa antas ng subsistence ng 150%.

Noong Enero 1, 2005, ang lahat ng matatanda at may kapansanan na mamamayan nang walang pagbubukod ay nangangailangan ng buo o bahagyang pagbabayad para sa mga serbisyong panlipunan sa higit sa kalahati ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kung saan ang sahod ng buong populasyon sa edad na nagtatrabaho ay mas mababa sa 150% ng antas ng subsistence. Mahigit 80% ng populasyon ng bansa ay nasa ilalim ng linya ng kahirapan. Lalo na mataas ang kahirapan sa mga rehiyon tulad ng mga rehiyon ng Novgorod, Pskov, Ivanovo, Kirov, Penza, Saratov, Orenburg, at Chita; Mga Republika ng Mari El, Chuvashia, Kalmykia, Adygea, Dagestan, Ingushetia, Kabardino-Balkarian, Karachay-Cherkess, North Ossetia, Udmurtia, Altai Republic, Tyva.

Malinaw na ang mga administrasyon ng mga rehiyong ito ng bansa ay hindi lamang nakapagbibigay ng kabayaran para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan, kundi pati na rin ang mga benepisyong panlipunan para sa kawalan ng trabaho, kahirapan at iba pang itinatadhana ng batas. Ang buong populasyon ng mga rehiyong ito, bata at matanda, ay tumatanggap ng kita na mas mababa sa antas ng subsistence at nangangailangan ng mga benepisyong panlipunan. Ang lahat ng mga gastos para sa mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda at may kapansanan ay pinipilit na pasanin ng mga pederal na awtoridad.

Hinahati ng Batas "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan" ang sistema ng serbisyong panlipunan sa dalawang pangunahing sektor - estado at hindi estado.

Ang pampublikong sektor ay nabuo ng mga ahensya ng serbisyong panlipunan ng federal at munisipal.

Ang sektor ng mga serbisyong panlipunan na hindi estado ay pinag-iisa ang mga institusyon na ang mga aktibidad ay nakabatay sa mga anyo ng pagmamay-ari na hindi estado o munisipyo, gayundin ang mga taong nakikibahagi sa mga pribadong aktibidad sa larangan ng mga serbisyong panlipunan. Ang mga hindi estadong anyo ng mga serbisyong panlipunan ay ibinibigay ng mga pampublikong asosasyon, kabilang ang mga propesyonal na asosasyon, mga organisasyong pangkawanggawa at panrelihiyon.

Ang mga makabuluhang isyu ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay natanggap legal na balangkas sa Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation". Tinukoy ng batas ang mga kapangyarihan ng mga katawan ng gobyerno (pederal at constituent entity ng Russian Federation) sa larangan ng panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan. Inilalantad nito ang mga karapatan at responsibilidad ng mga medikal at panlipunang eksaminasyong katawan, na, batay sa komprehensibong survey ng isang tao, nagtatatag ng kalikasan at antas ng sakit na humantong sa kapansanan, ang grupong may kapansanan, tinutukoy ang iskedyul ng trabaho ng mga taong may kapansanan sa pagtatrabaho, bumuo ng mga indibidwal at komprehensibong programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, nagbibigay ng mga medikal at panlipunang opinyon, gumagawa ng mga desisyon na na may bisa sa mga katawan ng gobyerno, negosyo at organisasyon, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Itinatag ng batas ang mga tuntunin ng pagbabayad para sa mga serbisyong medikal na ibinibigay sa mga taong may kapansanan, pagsasauli ng mga gastos na natamo mismo ng taong may kapansanan, at ang kanyang kaugnayan sa mga awtoridad sa rehabilitasyon para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan.

Ang batas ay nag-oobliga sa lahat ng awtoridad, pinuno ng mga negosyo at organisasyon na lumikha ng mga kondisyon na nagpapahintulot sa mga taong may kapansanan na malaya at malayang gamitin ang lahat ng pampublikong lugar, institusyon, transportasyon, malayang gumagalaw sa kalye, sa kanilang sariling mga tahanan, sa mga pampublikong institusyon, atbp.

Ang batas ay nagbibigay ng mga benepisyo para sa priyoridad na pagtanggap ng angkop na kagamitang pabahay. Sa partikular, ang mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan ay binibigyan ng diskwento na hindi bababa sa 50% sa upa at pagbabayad mga kagamitan, at sa mga gusali ng tirahan na walang central heating - mula sa halaga ng gasolina. Ang mga taong may kapansanan at pamilya na kinabibilangan ng mga taong may kapansanan ay binibigyan ng karapatan sa priyoridad na pagtanggap ng mga lote para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, paghahardin, at pagsasaka (Artikulo 17 ng Batas).

Ang Batas ay nagbibigay ng espesyal na atensyon sa pagtiyak ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Nagbibigay ang batas ng mga benepisyo sa pananalapi at kredito sa mga dalubhasang negosyo na gumagamit ng mga taong may kapansanan, gayundin sa mga negosyo, institusyon at organisasyon ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan; pagtatatag ng mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, lalo na, para sa mga organisasyon, anuman ang organisasyon at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari, ang bilang ng mga empleyado kung saan ay higit sa 30 mga tao (ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay nakatakda bilang isang porsyento ng ang average na bilang ng mga empleyado, ngunit hindi bababa sa 3% ). Ang mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at kanilang mga negosyo, mga organisasyon, ang awtorisadong kapital na kung saan ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Tinukoy ng batas ang mga ligal na kaugalian para sa paglutas ng mga makabuluhang isyu sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan bilang kagamitan ng mga espesyal na lugar ng trabaho, mga kondisyon sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang mga karapatan, obligasyon at responsibilidad ng mga tagapag-empleyo sa pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, ang pamamaraan at mga kondisyon para sa pagkilala isang taong may kapansanan bilang walang trabaho, mga insentibo ng estado para sa pakikilahok ng mga negosyo at organisasyon sa pagtiyak ng kabuhayan ng mga taong may kapansanan .

Isinasaalang-alang nang detalyado ng Batas ang mga isyu ng materyal na suporta at mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Ang mga makabuluhang benepisyo at diskwento ay ibinibigay para sa pagbabayad ng mga serbisyo ng utility, para sa pagbili mga device na may kapansanan, mga kasangkapan, kagamitan, pagbabayad para sa sanatorium at resort voucher, para sa paggamit ng pampublikong sasakyan, pagbili, teknikal na pangangalaga ng mga personal na sasakyan, atbp.

Bilang karagdagan sa mga pederal na batas, kailangang malaman ng mga social worker ang mga dokumento ng departamento na nagbibigay ng mga makatwirang interpretasyon ng aplikasyon ng ilang mga batas o ng kanilang mga indibidwal na artikulo.

Kailangan ding malaman ng isang social worker ang mga problema na hindi nalutas ng batas o nalutas na ngunit hindi ipinatupad sa pagsasanay. Halimbawa, ang Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" ay hindi pinapayagan ang paggawa Sasakyan na walang mga adaptasyon para sa libreng paggamit ng mga urban mode ng transportasyon ng mga taong may kapansanan, o ang pagkomisyon ng pabahay na hindi nagbibigay ng mga adaptasyon para sa libreng paggamit ng pabahay na ito ng mga taong may kapansanan (Artikulo 15 ng Batas). Ngunit mayroon bang maraming mga bus at trolleybus sa mga kalye ng mga lungsod ng Russia na nilagyan ng mga espesyal na elevator, sa tulong ng kung saan ang mga taong may kapansanan sa mga wheelchair ay maaaring umakyat sa isang bus o trolleybus nang nakapag-iisa? Parehong dekada na ang nakalipas at ngayon, ang mga gusali ng tirahan ay pinapatakbo nang walang anumang mga aparato na magpapahintulot sa isang taong may kapansanan na malayang umalis sa kanyang apartment na naka-wheelchair, gumamit ng elevator, bumaba sa isang rampa papunta sa sidewalk na katabi ng pasukan, atbp., atbp. Data Ang mga probisyon ng Batas ‹‹0 para sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation” ay binabalewala lamang ng lahat na legal na obligadong lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa normal na buhay ng mga taong may kapansanan.

Ang kasalukuyang batas ay halos hindi nagpoprotekta sa mga karapatan ng mga batang may kapansanan sa isang disente at ligtas na pag-iral. Ang batas ay nagbibigay para sa ganoong halaga ng tulong panlipunan para sa mga batang may kapansanan na direktang nagtutulak sa kanila sa anumang trabaho, kabilang ang "trabaho", na tinatalakay ng krimen - pagmamalimos, dahil ang isang tao ay pinagkaitan ng lahat ng kailangan mula noong pagkabata ay hindi maaaring mabuhay sa isang pensiyon para sa kapansanan. kundisyon.

Ngunit kahit na malutas ang mga problema sa pananalapi at ang kapaligiran ng pamumuhay ng mga taong may kapansanan ay ganap na muling naayos, hindi nila magagawang samantalahin ang mga benepisyong ibinigay nang walang naaangkop na kagamitan at kagamitan. Kailangan namin ng prosthetics, hearing aid, espesyal na baso, notebook para sa pagsusulat ng mga text, libro para sa pagbabasa, stroller, kotse para sa transportasyon, atbp.

Kaya, kailangan ang isang espesyal na industriya para sa paggawa ng mga kagamitan at kagamitan na may kapansanan. May mga ganitong negosyo sa bansa. Sila ay higit na nakakatugon sa magkakaibang mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan. Ngunit kung ihahambing sa Kanluraning mga modelo ng kagamitan sa wheelchair, ang ating mga domestic ay nawawala sa maraming paraan: mas mabigat ang mga ito, hindi gaanong matibay, mas malaki ang sukat, at hindi gaanong maginhawang gamitin.

2.3 Ang problema ng panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan at ang mga pangunahing paraan at paraan ng paglutas nito ngayon

Ang sosyo-demograpikong istruktura ng lipunan, habang palaging nananatiling heterogenous, ay nagsasaad ng pagkakakilanlan ng ilang mga pangkalahatang pangkat ng tao sa loob nito, na maaaring katawanin, sa isang banda, ng isang grupo ng mga direktang prodyuser-mga mamimili ng materyal, sosyo-politikal, at mga espirituwal na halaga, sa kabilang banda - kondisyonal ang kanilang "dalisay" na mga mamimili (negatibo o positibong uri).

Ang bawat isa sa mga natukoy na cohorts ay kapaki-pakinabang sa sarili nitong paraan at kinakailangan para sa pagkakatugma ng panlipunang pag-unlad, at pagbabawas at pagtaas ng mga ito. kabuuang bilang, na may kaugnayan sa isang tiyak na kritikal na halaga, ay nagiging isang makabuluhang hindi kanais-nais na salik sa banta ng hindi pangangalaga ng sosyo-espirituwal at pang-ekonomiyang sakit ng anumang populasyon ng tao. Ayon sa panitikan, ang kahulugan ng pagkakaroon sa lipunan ng isang pangkat ng mga prodyuser-mga mamimili (matanda, populasyon sa edad ng pagtatrabaho, lakas paggawa ng lipunan) ay lubos na nauunawaan, batay sa bilang na higit na tumutukoy sa katatagan at pag-unlad ng bansa. populasyon sa kabuuan, ngunit ang kahalagahan ng pangkat ng mga "purong" mga mamimili ay nangangailangan ng ilang karagdagang talakayan.

Ayon sa kanilang socio-demographic affiliation, ang mga "puro" na mga mamimili, tulad ng ipinahiwatig nang mas maaga, ay nahahati sa dalawang uri na nagbabago sa bawat isa (positibo at negatibo). Ang mga positibong "net" na mamimili ay kinabibilangan ng: mga bata ng iba't ibang grupo ayon sa idad, mga nanay na nagpapasuso at mga babaeng nasa maternity leave, mga ina ng maraming bata, mga taong nasa mas matatandang grupo, mga sapilitang migrante, mga empleyadong hindi gumagawa, mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, mga tauhan ng militar at ilang iba pang grupo ng populasyon.

Ang pagsisimula ng estratehikong gawain sa rehabilitasyon ay dapat nasa loob na isang maikling panahon humantong sa pagtaas ng demand para sa paggawa ng mga taong may kapansanan sa pampublikong produksyon, lalo na sa mga lugar na ililipat sa "produksyon sa bahay", na bumubuo ng isang espesyal na segment ng domestic at dayuhang merkado ng bansa, isang espesyal na merkado ng trabaho. Ang sitwasyon sa Russia ay hindi papayag na palitan ang nalikha nang panloob na merkado ng trabaho para sa grupong may kapansanan at mangangailangan ng komprehensibong trabaho upang malikha ito. Ang mga kasalukuyang sentro at departamento para sa gawaing rehabilitasyon kasama ang mga taong may kapansanan ay dapat na

ang mga tungkulin ng sosyo-sikolohikal, paggabay sa karera, at gawaing pang-edukasyon kasama ang mga taong may kapansanan ay inilipat, na naglalayong mabilis na ipasok ang mga taong may kapansanan sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan sa mga nauugnay na sektor ng "industriya ng tahanan".

Ang nakasaad na pananaw sa karagdagang pag-unlad ang sistema ng panlipunang rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan ay nangangailangan ng pagtutukoy at paglilinaw sa nilalaman nito, na isinasaalang-alang ang mga tunay na proseso ng reporma sa pambansang ekonomiya sa bawat indibidwal na rehiyon ng bansa, na nagdadala ng mga konklusyon nito sa mga pamamaraan ng talakayan sa mga tanggapan ng Duma, sa mga pagpupulong ng mga pederal at rehiyonal na organisasyon ng pamahalaan, mga unyon ng manggagawa at pampublikong organisasyon Russia. Ayon sa umiiral na istatistikal na data sa lungsod ng Novosibirsk at rehiyon ng Novosibirsk noong Enero 1998, ang mga sumusunod ay nakarehistro: 50,574 mga taong may kapansanan sa lahat ng mga distrito ng lungsod, 38,401 mga taong may kapansanan na naninirahan sa mga rehiyon ng rehiyon, 11,320 mga taong may kapansanan na nakilala sa ang pinakamalaking sentrong pang-industriya ng rehiyon ng Novosibirsk. Malinaw na ipinahihiwatig ng katotohanang ito ang tunay na manggagawa na kinakatawan ng mga taong may mga kapansanan, lalo na ang mga maaaring mauri bilang mga nasa hustong gulang.

Para sa gayong mga tao, ang mga kondisyon sa pagtatrabaho ay pinaka-angkop hindi sa produksyon, ngunit sa bahay, na, nang naaayon, ay ginagawang kagyat na mabilis na malutas ang isyu ng paglikha ng naunang nabanggit na produksyon sa bahay ("industriya sa bahay") sa rehiyon ng Novosibirsk. Ang mga detalye ng organisasyon ng huli ay higit na matutukoy ng mga tunay na kakayahan ng mga potensyal na kalahok nito. Sa mga tuntunin ng kanilang saklaw, ang mga kalakal na ginawa ng mga taong ito ay maaaring iharap sa anyo ng sumusunod na listahan. Ang mga produkto ng pangkat na produksyon ng mga taong may kapansanan mula sa pagkabata ay maaaring: iba't ibang mga laruan at souvenir (lalo na ang mga tradisyunal na sining ng mga Ruso), mga gulay, prutas, berry, mushroom, bulaklak at pang-industriya na halaman na pinalaki nila, mga produktong nakalimbag, mga libro, iba't ibang mga materyales sa pagtuturo, mga manwal para sa pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon sa mga correctional na klase ng pangkalahatang edukasyon at mga dalubhasang paaralan, pinalaki ang mga alagang hayop at pang-industriya, mga ibon, isda, mga inihurnong produkto mga produktong panaderya, mga lalagyan para sa pag-iimpake ng mga produkto ng pagkain at hindi pagkain, feed, biologically active food additives, mga gamot, atbp.

Produksyon ng mga kagamitan sa paglalaro, kagamitan sa palakasan, palayok, pinggan, simpleng kagamitan sa bahay, inukit na mga produktong gawa sa kahoy, inuming nakalalasing, soft drink sa anyo ng maliliit na batch, ayon sa mga katutubong recipe, mga set ng pag-print para sa paglalathala ng mga produktong libro sa mass-market, libro nagbubuklod, mga computer sa paggawa ng produkto, kung ang huli ay may espesyal na keyboard, ang paggawa ng espesyal na keyboard mismo at iba pang mga produkto ay maaaring maging pangunahing direksyon sa pag-unlad ng "industriya sa bahay" na may partisipasyon ng mga taong may kapansanan sa paningin.

Kaya, anuman ang kalubhaan, kalikasan (uri) ng kapansanan, ang bawat isa sa mga natukoy na grupo ng mga tao ay makakahanap ng isang lugar sa isang bagong uri ng monopolyo, may kapansanan, pang-industriyang produksyon.

Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang mga pangunahing grupo ng mga sakit na humahantong sa kapansanan sa populasyon ng rehiyon ng Novosibirsk, kadalasan, ay mga sakit ng sistema ng sirkulasyon, mga malignant na sakit at pinsala, ang pag-unlad nito ay nagpapatuloy, kahit na dahan-dahan, pagkatapos na ang isang tao ay makatanggap ng kapansanan. , nagbabanta sa mga posibleng exacerbations, sa pag-deploy ng "industriya sa bahay" kinakailangan na magbigay para sa paglikha ng isang mobile na medikal na correctional at preventive na serbisyo, na may gawain maximum na pagbawas ang panganib ng pag-ulit ng mga sakit at pinsala sa itaas kapag nagtatrabaho sa mga pang-industriya na kagamitan sa bahay, lalo na dahil ang karamihan sa mga produkto na ginawa ng lahat ng mga grupo ng mga taong may kapansanan ay malilikha sa kanilang mga apartment, sa mga lugar ng kanilang konsentrasyon, kadalasan ay hindi angkop para sa pinakamainam na paglalagay ng mga pangunahing yunit ng industriya ng hinaharap na produksyon.

Hindi maitatanggi ang posibilidad na ang nagpapatakbo na ng mga pasilidad ng produksyon na may kapansanan, bahagi ng walang laman na espasyo ng ilang mga negosyo ng estado, isang bilang ng mga institusyong panlipunan at pangkultura, at, siyempre, bahagi ng tirahan sa apartment ng isang taong may kapansanan ay maaaring inilipat sa hurisdiksyon nito.

Ang proseso ng pag-deploy ng "industriya sa bahay" mismo ay hindi mangangailangan ng pamumuhunan ng malaking halaga ng pera, ngunit kasangkot ang paglikha ng isang espesyal na panrehiyon, serbisyo ng serbisyo sa munisipyo na may sariling mga bodega, transportasyon, mga lugar ng pagbebenta, pagbebenta ng mga natapos na produkto, mga mapagkukunan ng muling pagdadagdag ng mga consumable at materyales, kagamitan at instrumento, naglalagay ng mabilis na pag-aayos ng huli, umaasa sa mga aktibidad nito sa mga espesyal na pondo, mga bangko, kompanya ng seguro, mga sistema ng suporta sa buhay ng Novosibirsk at ang pinakamalaking pang-industriya na lungsod ng rehiyon ng Novosibirsk. Ipatupad matagumpay na gawain upang ayusin at isagawa ang "industriya sa bahay", bilang karagdagan sa pagbuo at pagpapatupad ng mga nauugnay na plano sa negosyo, kinakailangan na lumikha ng mga programang nakatuon sa propesyonal ng gawaing pang-edukasyon kasama ang mga taong may mga kapansanan at mga creative na koponan na may kakayahang ipatupad ang mga ito, sa gayon ay pukawin ang positibo damdamin sa mga hinaharap na manggagawa ng “industriya sa tahanan”.motibasyon para sa paparating na gawain at pagtulong sa kanila na mabilis na masangkot sa huli. Ang Regional Center for Social Rehabilitation for Disabled People at ang mga tauhan nito, na pinalakas ng magkasanib na trabaho sa mga empleyado ng pananaliksik at mga institusyong pang-edukasyon, unibersidad, at akademya ng Novosibirsk, ay maaaring maging permanenteng sentro para sa naturang gawaing pamamaraan at pang-edukasyon.

Ang mga propesyonal na kwalipikasyon ng pangkat na ito ay medyo mataas at may kakayahang magsimula ng isang agarang kurso ng edukasyon at pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa pag-iisip sa Novosibirsk at sa rehiyon, na may layuning ihanda sila para sa trabaho sa "produksyon sa bahay". Ang pangunahing nilalaman ng naturang paunang kurso sa paghahanda ay:

1. Pagtaas ng kanilang pangkalahatang antas ng edukasyon;

2. Pag-unlad ng mga kasanayan at kakayahan upang epektibong gamitin ang iyong potensyal ng intuitive, associative at hypothetical na pag-iisip;

3. Pagpapaunlad ng mga kasanayan sa komunikasyon;

4. Pagtalakay sa mga problema sa tunggalian at mga paraan upang mabilis at madaling makaalis sa sitwasyong salungatan;

5. Pag-unlad ng talento ng isang taong may kapansanan, ang kanyang mga hyperabilities (kabilang ang proscopy), pangkalahatang antas ng espirituwalidad, kalusugan;

6. Pag-unlad ng lahat ng uri ng memorya;

7. Pag-unlad ng kamay (maliit na sensory-kinetic na paggalaw);

8. Pag-unlad ng mahusay na pagsasalita;

9. Pagbibigay ng tulong sa pagtukoy sa tungkuling panlipunan ng indibidwal sa hinaharap na produksyon (guro, tagapagturo, tagapagturo, tagapagturo);

10. Pag-unlad ng pakiramdam ng estado ng ibang tao;

11. Pag-unlad ng kaalaman at kasanayan ng mutual na tulong sa kaganapan ng paglitaw ng mga bagong sakit sa somatic at mental na may malawakang paggamit ng mga tool at pamamaraan tradisyunal na medisina;

12. Pagsasanay sa mga pamamaraan ng sapat na pagtatasa ng sariling pisyolohikal at mental na kakayahan kapag nakikibahagi sa anumang uri ng aktibidad na kapaki-pakinabang sa lipunan. Ang bawat isa sa mga seksyon sa itaas ng programa ng pagsasanay, na dati nang hiwalay, ay napatunayan na ang kahalagahang pang-edukasyon at pedagogical para sa hinaharap na buhay ng isang tao, at ang mga paglalarawan ng mga epekto nito ay paulit-ulit na ibinigay sa siyentipikong panitikan. Ang mga sumusunod na tao ay sumulat tungkol dito nang direkta o hindi direkta: K. K. Platonov (1986), I. V. Bushmarin (1992), E. Yu. Vetrova (1992), V. V. Nikolaeva (1987), A. A. Kriulina (1989 ), G. E. Leevik (1989), N. V. Rozhdestvenskaya (1996), V..V. Zenkovsky (1995) at marami pang iba. Kasabay ng pagsasanay sa mga taong may kapansanan sa mga kasanayan sa paggawa na kapaki-pakinabang sa lipunan at pagbuo ng "industriya sa tahanan," kinakailangan upang simulan ang paglikha ng materyal at teknikal na base para sa hinaharap na mga industriyang may kapansanan. Ang pagkumpleto nito ay maaaring isagawa ng taong may kapansanan na kumukuha ng isang kagustuhan na pautang o kredito mula sa estado o isang pribadong tao, sa pamamagitan ng pagsasama ng huli sa aktibong pagpapatupad ng anumang makabagong proyekto, sa seguridad ng bahagi ng kanyang ari-arian, isang pagpapaupa. paraan ng paggamit ng kagamitan, instrumento, kompyuter o sa ibang anyo . Ang makabuluhang tulong sa bagay na ito ay maaaring ibigay sa isang taong may kapansanan ng mga dalubhasang pampubliko at pribadong institusyon, kumpanya, at mga bangko na kasangkot sa pagsuporta sa mga aktibidad ng modernong pakikipagtulungan ng mga mamimili, ang mga prinsipyo kung saan ay inilarawan nang detalyado sa klasikal mga gawaing pang-ekonomiya V. S. Nemchinov (1969), A. V. Chayanova (1925, 1991).

Upang ibuod ang nasabi, masasabi natin na ang pangunahing direksyon ng modernong gawain sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay hindi ang karagdagang pagpapabuti ng umiiral nang serbisyo para sa kanilang panlipunang proteksyon, umiiral na panlipunan at rehabilitasyon na pangangalagang medikal, bagama't ang mga aktibidad sa mga ito. nananatiling may kaugnayan ang mga aspeto, pagkakaroon ng magandang pag-asa para sa kanilang pagpapabuti sa pagtiyak ng proteksyon ng mga taong may kapansanan mula sa negatibong epekto ng natural at panlipunang mga salik sa kapaligiran, at pag-unlad ng kanilang aktibidad sa lipunan at produksyon, ang antas ng kanilang pakikilahok sa gawaing kapaki-pakinabang sa lipunan, na binabawasan ang bilang ng mga taong may kapansanan na ginagawang batayan ng kanilang mga aktibidad sa hinaharap ang motibo ng pagpapanatili ng buhay sa anumang halaga. Ang pag-unlad ng "industriya sa bahay" ngayon ay sa maraming paraan isang pangunahing punto, gamit ang paggawa ng mga taong may kapansanan, nagpapatatag ng ekonomiya ng Russia, lalo na sa mga teritoryo ng Russia na matatagpuan sa kabila ng mga Urals.

Kaya, ang makatwirang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa lugar ng trabaho (tulad ng nakasulat sa koleksyon ng mga rekomendasyong pamamaraan na na-edit ni V. N. Strizhakov "Impormasyon at suporta sa pamamaraan para sa proseso ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan" noong 1997) sa iba't ibang sektor ng "industriya sa bahay", sa mga kondisyon ng pag-unlad ng merkado ekonomiya ng panuntunan ng batas Russian estado, batay sa pangkalahatang mga prinsipyo rehabilitasyon, na may patuloy na paggamit upang suportahan ang mahalagang lugar na ito, na parang kinukumpleto ang kurso ng rehabilitasyon nito, ng umiiral nang balangkas ng regulasyon sa pederal at rehiyonal na antas, mayroong ang pinakamahalagang layunin makatwirang reporma ng buong umiiral na sistema ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan sa Russia, at sa rehiyon ng West Siberian nito (gamit ang halimbawa ng Novosibirsk) at ang kanilang kaligtasan.

Konklusyon

Bilang resulta ng gawaing ginawa, napagpasyahan namin na ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay may isang programa ng mga hakbang sa rehabilitasyon na nagpapahintulot sa isang indibidwal na hindi lamang umangkop sa kanyang kalagayan, ngunit sa pinakamainam na sitwasyon upang bumuo ng mga kasanayan sa tulong sa sarili. at lumikha ng isang network ng mga social na koneksyon.

Sa pagsusuri ng siyentipikong literatura sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan, nalaman namin na ang panlipunang rehabilitasyon ay naglalayong tulungan ang mga taong may kapansanan hindi lamang umangkop sa kanilang kapaligiran, ngunit mayroon ding epekto sa kanilang agarang kapaligiran at sa lipunan sa kabuuan, na pinapadali ang kanilang integrasyon sa lipunan.

Nalaman din namin na para sa ating bansa ang problema sa pagbibigay ng tulong sa mga taong may kapansanan ay isa sa pinakamahalaga at pinipilit, dahil ang pagtaas ng bilang ng mga taong may kapansanan ay nagsisilbing isang matatag na kalakaran sa ating panlipunang pag-unlad, at wala pang datos. na nagpapahiwatig ng pagpapapanatag ng sitwasyon o pagbabago sa mga usong ito.

Matapos maisagawa ang pag-aaral na ito, natukoy namin ang nilalaman ng mga konsepto ng "kapansanan", "mga taong may kapansanan", "rehabilitasyon", mga anyo at pamamaraan ng paglutas ng mga problemang panlipunan ng mga taong may kapansanan, legal na suporta para sa panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. Nakumpleto ang mga gawaing itinakda namin.

Kaya, nakarating kami sa pangwakas na konklusyon na ang panlipunang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay ang pagpapanumbalik ng mga kakayahan para sa panlipunang paggana.

Bibliograpiya

1. Bashyaeva T. V. Pag-unlad ng pang-unawa sa mga bata. Hugis, kulay, tunog. Isang tanyag na gabay para sa mga magulang at guro. - Yaroslavl: Academy of Development, 1997. - 240 p.

2. Burlanchuk L. F. Panimula sa projective psychology. - Kyiv: Nika-Center, 1997. -128 p.

3. Bushmarin I.V. Ang papel ng malikhaing paggawa sa modernong ekonomiya ng mauunlad na mga kapitalistang bansa. - Sa: Mga mapagkukunan ng populasyon at paggawa: mga problema at solusyon, karanasan sa dayuhan. - M.: Nauka, 1992. - 159 p.

4. Vetrova E. Yu. Ang kalikasan ng paggawa at mga oryentasyon ng halaga ng populasyon ng mga bansang binuo ng industriya. - Sat.: Populasyon at mapagkukunan ng paggawa: mga problema at solusyon, karanasan sa ibang bansa - M.: Nauka, 1992. - 139 p.

5. Pagpapanumbalik ng kapasidad sa pagtatrabaho: WHO Chronicle. 1969. T. 23a. - 255 s.

6. Wujek T. Pagsasanay sa isip. - St. Petersburg: Peter Press. 1996. - 228 p.

7. Dementyeva N. F., Ustinova E. V. Ang papel at lugar ng mga social worker sa paglilingkod sa mga taong may kapansanan at matatanda. Tyumen, 1995. -135 p.

8. Mga Laro - edukasyon, pagsasanay, paglilibang - M.: New School, 1994. - 338 p.

9. Zhulkowska T., Kovaleva A.I., Lukov V.A. "Abnormal" sa lipunan: Pakikipagkapwa-tao ng mga taong may kapansanan sa intelektwal: Siyentipiko. monograph.-Moscow-Szczecin: Moscow Publishing House. humanista Univ., 2003. – 432 p.

10. Zenkovsky V. V. Sikolohiya ng pagkabata. - Ekaterinburg: Business book, 1995.-347 p.

11. Kavokin S. N. Decree. op. -54s.

12. Kovaleva A.I. Pagkatao at lipunan: Mga lektura sa sosyolohiya: Textbook / Moscow. humanista -sosyal akademya. Kagawaran ng Sosyolohiya. – M.: Sotsium, 2001. – 104 p.

13.Komprehensibong rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan dahil sa mga sakit ng nervous system. Mga Alituntunin. M.; St. Petersburg, 1998. T. 2. -256 p.

14. Kriulina A. A. Pangkatang talakayan sa prosesong pang-edukasyon. - Sa koleksyon: Mga Theses ng 7th All-Union Congress ng Society of Psychologists ng USSR. - M: Pinagsamang publishing house ng USSR Academy of Sciences. Lipunan ng mga Psychologist ng USSR. 1989. -126 p.

15. Leevik G.V. Mga paraan ng bokasyonal na patnubay para sa mga kabataang may limitadong kakayahang magtrabaho.-138p.

16. Nemchinov V. S. Pagpaplano at mga balanse sa ekonomiya. - Mga napiling gawa. T. 5. - M.: Nauka, 1968. - 430 p.

17.Russian encyclopedia of social work: Sa 2 volume M., 1997. Vol. 2. -285c.

18. Gabay sa medikal at panlipunang pagsusuri at rehabilitasyon / Ed.

A. I. Osadchikh. M., 1999.T. 1. -235 s.

19. Socio-demographic development sa Kanlurang Europa. M., 1992. -164 p.

20. Teorya ng gawaing panlipunan: Teksbuk / Sa ilalim. ed. ang prof. TZZ E.I. Walang asawa. – M.: Abogado, 2001. – 334 p.

21. Occupational therapy bilang isang paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. M., 1998. -115 p.

22.Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ-248s.

23.Pilosopiya at pamamaraan ng gawaing panlipunan: /Textbook / Smirnova E.R., Yarskaya V.N.; Sarat. estado tech. Unibersidad, Saratov, 1997. -104 p.

24. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Rehabilitasyon sa lipunan. Teksbuk. 2nd ed. – M: Publishing and trading corporation “Dashkov and Co”, 2003 -340 p.

25. Khralypina L.P. Mga pundasyon ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. M., 1996. -146 pp.

Melenchuk Saveliy Gennadievich

3rd year student, Department of Social Work, Law Institute of Siberian Federal University, Russian Federation, Krasnoyarsk

Maraming suliraning panlipunan sa modernong mundo. Ang mga problemang ito ay humahadlang sa pag-unlad at normal na paggana ng lipunan. Ang kanilang solusyon ay posible lamang sa pamamagitan ng mga pinag-ugnay na aktibidad ng estado at lipunan. Ang aktibidad na ito ay isinasagawa sa anumang estado, ngunit hindi ito palaging epektibo, ayon sa iba't ibang dahilan, tulad ng kakulangan ng pondo, kakulangan ng kaalaman tungkol sa mga sanhi ng hindi pagkakapantay-pantay ng lipunan at mga paraan upang malampasan ito, at, kung minsan, mula sa hindi kahandaan ng lipunan mismo para sa pagbabago.

Kaya, ang isa sa pinakamahalagang problema sa lipunan sa Russia sa ngayon ay ang problema ng kapansanan sa pagkabata. Ang mga taong may kapansanan ay bumubuo ng isang espesyal na kategorya ng populasyon. Ang kapansanan ay nauugnay sa isang patuloy na sakit sa kalusugan na humahantong sa limitadong aktibidad sa buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Ang patakaran ng estado sa mga taong may kapansanan ay naglalayong lutasin ang mga ganitong problema. Ang kapansanan ay dapat isaalang-alang bilang isa sa mga anyo ng hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan. Nangangahulugan ito na hindi nakikita ng lipunan ang mga taong may kapansanan bilang ganap na miyembro ng lipunan. Ang katotohanang ito ay nagmumungkahi na ang umiiral na mga kondisyong panlipunan ay naglilimita sa aktibidad ng pangkat ng populasyon na ito. Na, sa turn, ay humahadlang sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa lipunan.

Samakatuwid, sa kabila ng katotohanan na ang Russia ay isang panlipunang estado na ginagarantiyahan ang pantay na mga karapatan at kalayaan para sa bawat tao at mamamayan, anuman ang anumang pagkakaiba, ang mga taong may kapansanan ay hindi maaaring palaging samantalahin ang kanilang mga karapatan sa konstitusyon. Tinutukoy nito ang kapansanan sa pagkabata bilang isa sa pinakamahalagang suliraning panlipunan.

Problema: Masasabi ba natin na ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng estado ay ganap na naisasakatuparan?

Hypothesis: Ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga batas ay hindi ganap na naisasakatuparan sa pagsasanay.

Ang layunin ng pag-aaral ay mga batang may kapansanan.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang sitwasyon ng mga batang may kapansanan at ang mga problemang kinakaharap nila sa modernong Russia.

Ang layunin ay upang matukoy kung hanggang saan ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng estado ay naisasakatuparan.

Layunin: - ilarawan ang mga konsepto ng "taong may kapansanan" at "batang may kapansanan";

· isaalang-alang ang listahan ng mga garantisadong karapatan ng mga batang may kapansanan;

· gumuhit ng isang talatanungan at magsagawa ng isang survey ng mga batang may kapansanan;

· tukuyin kung hanggang saan ang mga garantisadong karapatan ng mga batang may kapansanan ay naisasakatuparan.

Mga pamamaraan ng pananaliksik: teoretikal - pagsusuri, sistematisasyon, paglalahat: empirikal - pagtatanong.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation": ang isang taong may kapansanan ay isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na kaguluhan sa mga pag-andar ng katawan, sanhi ng mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng mga aktibidad sa buhay at nangangailangan ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon. Dahil dito, ang konsepto ng isang taong may kapansanan ay nakapaloob sa batas. At ito ay tumutukoy sa kategorya ng mga taong may kapansanan na nangangailangan ng tulong at panlipunang proteksyon.

Depende sa antas ng kapansanan ng mga pag-andar ng katawan at mga limitasyon sa aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itatalaga sa isang grupong may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan." Ang isang batang may kapansanan ay isang indibidwal na wala pang 18 taong gulang kasama ang mga paglihis sa pisikal o mental na pag-unlad, na may mga limitasyon sa aktibidad sa buhay na sanhi ng congenital, namamana o nakuha na mga sakit, mga kahihinatnan ng mga pinsala, na nagiging sanhi ng pangangailangan para sa kanyang panlipunang proteksyon. Alinsunod dito, ang kapansanan sa pagkabata ay may isang tiyak na limitasyon sa edad. Kaya, ang mga batang may kapansanan ay bumubuo ng isang hiwalay na grupo na nangangailangan ng isang espesyal na diskarte kapag nagpapatupad ng mga programa ng tulong.

Ang manual para sa medikal-labor examination ay tumutukoy sa "kapansanan" sa pagkabata bilang "isang estado ng patuloy na panlipunang maladaptation na dulot ng mga malalang sakit o pathological na kondisyon na mahigpit na nililimitahan ang posibilidad na isama ang isang bata sa mga prosesong pang-edukasyon at pedagogical na naaangkop sa edad, na may kaugnayan sa kung saan may pangangailangan para sa patuloy na karagdagang pangangalaga, tulong o pangangasiwa." Kasunod nito na ang mga batang may kapansanan ay hindi inangkop sa independiyenteng pagsasama sa pampublikong buhay at nangangailangan ng panlipunang proteksyon.

Ayon sa Analytical Bulletin ng Federation Council, hanggang 1979, ang pagkakaroon ng mga batang may kapansanan na karapat-dapat na makatanggap ng mga benepisyong panlipunan ay hindi kinikilala sa lahat sa USSR, dahil ang kapansanan ay tinukoy bilang "isang patuloy na kapansanan (pagbaba o pagkawala) ng pangkalahatan o propesyonal. kapasidad sa pagtatrabaho dahil sa karamdaman o pinsala.” . Ang katayuan ng isang "may kapansanan na bata" ay unang opisyal na ipinakilala sa USSR sa panahon ng International Year of the Child, na idineklara ng UN noong 1979. Dahil dito, hanggang 1979, ang mga batang may kapansanan ay hindi nakilala sa USSR, at hindi sila nabigyan ng tulong. Na, sa turn, ay nagkaroon ng negatibong epekto sa kalagayan ng mga batang may kapansanan, dahil ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay mas epektibo sa mas maagang pagsisimula nito.

Sa ngayon, ayon sa opisyal na data mula sa Federal State Statistics Service, ang bilang ng mga batang may kapansanan na tumatanggap ng mga benepisyong panlipunan na may edad 0 hanggang 17 sa Russian Federation noong 2012 ay 568,000 katao.

Tulad ng nabanggit ni I.V. Larikov, ngayon sa Russia mayroong progresibong batas na nagbibigay ng mga kondisyon para sa pagsasama ng mga batang may kapansanan sa lipunan. Ito ay batay sa mga internasyonal na kasunduan at iba pang internasyonal na mga kilos na nilagdaan ng Russia, na naglalaman ng pangkalahatang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas, na sumusunod sa mga pamantayan ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nagdedeklara ng primacy ng internasyonal na batas. Kaya, ang Russia ay sumusunod sa posisyon ng komunidad ng mundo sa mga isyu ng pagbibigay ng mga bata na may mga kapansanan na may katanggap-tanggap na mga kondisyon sa pamumuhay.

Ayon sa Artikulo 7 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang Russia ay isang panlipunang estado, "ang patakaran kung saan ay naglalayong lumikha ng mga kondisyon na nagsisiguro ng isang disenteng buhay at malayang pag-unlad ng mga tao." Alinsunod dito, ang patakaran ng Russian Federation ay naglalayong mapataas ang antas at kalidad ng buhay at magbigay ng mga pagkakataon para sa mga tao na mapagtanto ang kanilang potensyal.

Malinaw, ang pagkakataon na mapagtanto ang sarili bilang isang ganap na miyembro ng lipunan ay isang mahalagang kadahilanan para sa isang batang may mga kapansanan na nakakaimpluwensya sa kanyang hinaharap na buhay. Alinsunod sa batas na "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation," ang mga serbisyong panlipunan na nilikha sa Russia ay "nagbibigay ng tulong sa propesyonal, panlipunan, at sikolohikal na rehabilitasyon sa mga taong may kapansanan, mga taong may kapansanan, mga delingkuwente ng kabataan, at iba pa. mga mamamayan na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay at nangangailangan ng mga serbisyo sa rehabilitasyon". Ipinapahiwatig nito na ang mga batang may kapansanan sa Russian Federation ay dapat bigyan ng tulong sa iba't ibang larangan ng buhay.

Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pensiyon ng Estado sa Russian Federation," isang social pension at mga pandagdag dito ay itinatag para sa mga batang may kapansanan. Gayundin, alinsunod sa Art. 18 ng Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" mga institusyong pang-edukasyon, mga katawan ng proteksyon sa lipunan, mga institusyon ng komunikasyon at impormasyon, pisikal na kultura at sports ay nagsisiguro ng pagpapatuloy ng pagpapalaki at edukasyon, panlipunan at pang-araw-araw na pagbagay ng mga batang may kapansanan. Bukod dito, kung imposibleng palakihin at turuan ang mga batang may kapansanan sa pangkalahatan o espesyal na preschool at pangkalahatan institusyong pang-edukasyon nangako ang estado na bibigyan sila ng buong pangkalahatang edukasyon o indibidwal na programa sa tahanan. Kasunod nito na ang proseso ng edukasyon ay naglalayong kapwa sa rehabilitasyon ng mga batang may kapansanan at sa pagsasapanlipunan at pagsasanay. At dapat tiyakin ng estado, sa turn, ang bukas na pag-access para sa mga batang may kapansanan sa proseso ng edukasyon.

Ang Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation ay ginagarantiyahan ang pagkakaloob ng mga kondisyon para sa mga taong may kapansanan na magkaroon ng walang hadlang na pag-access sa panlipunan at iba pang mga pasilidad. Alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, ang mga batang may kapansanan sa ilalim ng edad na 16 ay binibigyan ng mga libreng gamot ayon sa mga reseta ng mga doktor, libreng dispensing ng mga gamot ayon sa mga reseta ng mga doktor at libreng dispensing ng mga prosthetic at orthopedic na produkto ng mga negosyo at ibinibigay ang mga organisasyon ng Ministry of Labor at Social Development ng Russian Federation. Kaya, ang mga batang may kapansanan ay ginagarantiyahan ng estado malawak na saklaw karapatan at serbisyo.

Gayunpaman, ang I.V. Naniniwala si Larikova na ang patakaran ng estado ng Russia sa lugar na ito ay sumasalungat sa batas - kapwa sa larangan ng pamilya at sa larangan ng edukasyon at rehabilitasyon.

Upang matukoy ang antas ng pagpapatupad garantisadong karapatan mga batang may kapansanan sa 9 na lokalidad ng Russian Federation, ang isang survey ay isinagawa sa pamamagitan ng mga personal na talatanungan at mga talatanungan sa pamamagitan ng Internet, na sumasaklaw sa 67 mga batang may kapansanan. Ang komposisyon ng kasarian at edad ng mga respondente ay kinakatawan ng 23 lalaki at 44 na babae, kung saan 11 katao ang nasa edad 11-13 taong gulang, 31 katao ang 14-16 taong gulang at 25 katao ang nasa edad 17-18 taong gulang.

Pagsusuri ng mga sagot sa tanong na "Nagbibigay ba sa iyo ng tulong ang estado?" nagpakita na 87% ng mga batang may kapansanan ay tumatanggap ng tulong ng estado, at 13% ng mga sumasagot ay hindi tumatanggap ng tulong mula sa estado. Itong katotohanan maaaring ipaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na, marahil, ang ilang mga batang may kapansanan ay hindi nangangailangan ng tulong o na ang bata ay hindi nakarehistro sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan.

Batay sa mga resulta ng tanong na "Anong mga uri ng tulong ang ibinibigay ng estado sa iyo?" Posibleng malaman na 89% ng mga na-survey na batang may kapansanan ang tumatanggap ng tulong pinansyal, 30% ang tumatanggap ng paggamot sa sanatorium-resort, 40% ang tumatanggap ng gamot, at 18% lamang ng mga respondent ang tumatanggap ng lahat ng nabanggit bilang tulong ng estado. Alinsunod dito, ang tulong ay hindi pantay na ipinamamahagi sa mga nangangailangang batang may kapansanan.

Kaugnay nito, 77% ng mga sumasagot ang nagpapansin na ang tulong na ibinigay ng estado ay hindi sapat para sa kanila at 23% lamang ng mga batang may kapansanan sa mga tumatanggap ng tulong ng estado ang itinuturing na sapat. Kaya, ang problema ng hindi sapat na tulong ng estado para sa mga batang may kapansanan ay nakumpirma.

65 na bata sa 67 ay tumatanggap ng edukasyon, na 93%; ayon dito, 2 bata ang hindi nakakatanggap ng edukasyon - 3% ng bilang ng mga respondent.

Pagsusuri sa pamamagitan ng pagsagot sa tanong na "Kumusta ang iyong pagsasanay?" nagbigay ng mga sumusunod na resulta: 33 na-survey na mga bata na may mga kapansanan ay tumatanggap ng edukasyon sa isang pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, 24 sa 67 na na-survey na mga bata ay nag-aaral sa isang espesyal na institusyong pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan, at 10 mga respondent ay nag-aaral sa bahay. Batay sa mga resulta ng tanong na ito, masasabi nating halos lahat ng mga batang may kapansanan ay tumatanggap ng edukasyon, karamihan sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon at sa tahanan, sa halip na sa mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, na nagpapahiwatig na ang inklusibong edukasyon para sa mga batang may kapansanan sa Russia ay nananatili pa rin. hindi naa-access.

Matapos masuri ang mga sagot sa tanong tungkol sa walang hadlang na paggalaw ng mga batang may kapansanan sa kahabaan ng mga kalye at gusali, posible na malaman na 39% ng mga respondent ay palaging nakakaranas ng mga problema kapag lumilipat, 18% ng mga respondent ay madalas na nakakaranas ng mga problema, 23% ay nakakaranas ng mga problema. hindi madalas, at 20% ng mga batang may kapansanan ay hindi nakakaranas ng mga problema kapag lumilipat sa kalye at mga gusali. Sa paghusga sa mga resulta ng mga sagot sa tanong, masasabi natin nang may patas na antas ng kumpiyansa na sa Russia ay wala pa ring kumpletong "kapaligiran na walang hadlang" na magtitiyak sa kawalan ng mga problema sa paggalaw ng mga batang may kapansanan at mga tao. may mga kapansanan, sa pangkalahatan, sa kahabaan ng kalye at mga gusali.

Ang mga batang may kapansanan mismo ang sumusuri sa pagpapatupad ng patakaran ng estado na naglalayong suportahan ang mga batang may kapansanan sa sumusunod na paraan: 19% ng mga respondent ay naniniwala na ang patakaran ng estado ay ipinatupad nang buo, 62% ng mga sumasagot ay nagsasabing ang patakaran ay hindi ganap na ipinapatupad, ngunit 19 % ay mahirap tantiyahin. Alinsunod dito, ang mga batang may kapansanan ay kumbinsido na ang estado ay hindi ganap na natatanto ang potensyal nito sa pagprotekta sa mga karapatan, kalayaan at interes ng mga batang may kapansanan. Ang mga batang may kapansanan ay maaaring hindi nasisiyahan sa tulong ng gobyerno o, sa karamihan, nire-rate ang kanilang kasiyahan bilang karaniwan, na isang problema na kailangang matugunan.

Ang mga batang may kapansanan mismo ay nakakakita ng mga posibleng paraan upang malutas ang problema sa itaas sa pamamagitan ng paglikha ng isang naa-access na kapaligiran, hindi sa mga salita, ngunit sa mga gawa, gaya ng iniisip ng 42% ng mga sumasagot. 28% ng mga sumasagot ay nagsasalita tungkol sa hindi maiiwasang pagbabago sa opinyon ng publiko para sa pinakamalaking tulong at proteksyon ng mga batang may kapansanan. Ang katotohanan na ang tulong ay kailangan hindi lamang para sa mga bata, kundi pati na rin para sa kanilang mga magulang ay napatunayan ng 9% ng mga tugon. Ang pangangailangan para sa libreng paggamot sa sanatorium-resort ay napansin ng 16% ng mga sumasagot, at ang pagtaas sa halaga ng tulong pinansyal ng 61% ng mga batang may kapansanan. Ang opsyon na magtayo ng mga espesyal na paaralan at mga sentro ng rehabilitasyon ay ipinahayag ng 28% ng mga sumasagot, at 20% ng mga sumasagot ay nagsalita tungkol sa pagsakop sa mga problema ng mga batang may kapansanan sa media.

Kaya, nakikita ng mga batang may kapansanan ang nangingibabaw na kahalagahan sa pagbibigay ng pinakamalaking tulong at proteksyon para sa kanilang sarili sa pagtaas ng materyal na tulong bilang isang unibersal na paraan kung saan ang mga batang may kapansanan at ang kanilang mga pamilya mismo ay maaaring bumili ng mga kinakailangang kalakal at serbisyo upang mapabuti ang proseso ng rehabilitasyon at buhay.

At ang huling tanong ng talatanungan ay nagpakita na 8% ng mga respondent ay lubos na nasiyahan sa kanilang buhay, 17% ng mga respondent ay halos nasiyahan sa kanilang kasalukuyang sitwasyon, at 27% ng mga na-survey na batang may kapansanan ay medyo nasisiyahan sa kanilang buhay. Ang isang malaking bilang ng mga sumasagot, lalo na ang 37%, ay kadalasang hindi nasisiyahan sa kanilang buhay, ngunit 11% ay ganap na hindi nasisiyahan sa paraan ng kanilang pamumuhay. Alinsunod dito, mas marami ang mga batang may kapansanan na kasalukuyang hindi nasisiyahan sa kanilang kalagayan sa pamumuhay kaysa sa mga batang may kapansanan na nasisiyahan sa kanilang sitwasyon sa buhay. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng kumbinasyon ng mga problema at salik sa itaas.

Kaya, pagkatapos suriin ang mga sagot sa talatanungan, masasabi natin nang may patas na antas ng kumpiyansa na ang kapansanan sa pagkabata sa modernong Russia ay isa sa pinakamahalagang problema sa lipunan. Ang sitwasyon ng mga batang may kapansanan sa ngayon ay hindi isa sa pinakamaganda.

Sa pamamagitan ng pagsusuri, paghahambing ng batas at mga resulta ng survey, posible na malaman na ang hindi sapat na tulong ng estado, na ipinahayag sa kaunting tulong pinansyal, ay hindi makakatumbas sa mga gastos ng mga pamilya para sa rehabilitasyon ng mga bata. Ang nangingibabaw na negatibong opinyon ng publiko ay nagpapagulo rin sa mga proseso ng rehabilitasyon at pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan. Hindi maunlad na imprastraktura, kakulangan ng inklusibong edukasyon at hindi sapat na mga hakbang at pamantayan ng pambatasan - lahat ng ito ay nagpapalala sa kalagayan ng pamumuhay, na nagpaparamdam sa isang batang may mga kapansanan na hindi gusto at nahiwalay sa lipunan.

Kaya, ang hypothesis na ang mga karapatan ng mga batang may kapansanan na ginagarantiyahan ng Konstitusyon ng Russian Federation at iba pang mga batas ay hindi ganap na natanto sa pagsasanay ay nakumpirma.

Bibliograpiya:

  1. Analytical bulletin ng Federation Council ng Federal Assembly ng Russian Federation. Proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa Russian Federation, 2007. [ Elektronikong mapagkukunan] - Access mode. - URL:: http://www.council.gov.ru/print/inf_sl/bulletin/item/285/
  2. Town Planning Code ng Russian Federation na may petsang Disyembre 29, 2004 No. 190-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/popular/gskrf/15_1.html#p103
  3. Batas ng Russian Federation "Sa Mga Pensiyon ng Estado sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 20, 1990 No. 340-1. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34222/ (petsa ng access: 09/15/2014).
  4. Konstitusyon (1993). Konstitusyon ng Russian Federation: opisyal. text. Novosibirsk: Sib. Univ. publishing house, 2008. - 48 p. - (Mga code at batas ng Russia)
  5. Larikova I.V. Pagsasama ng mga batang may kapansanan sa Russia: batas, totoong sitwasyon, mga paraan ng pagbabago. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://aupam.narod.ru/pages/deti/integraciya_deteyj_invalidov_rossii/oglavlenie.html (petsa ng access: 09/03/2014).
  6. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation "Sa mga hakbang upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng mga mamamayan mula sa mga espesyal na yunit ng panganib" na may petsang Disyembre 11, 1992 No. 958. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83422/ (petsa ng access: 09/15/2014).
  7. Gabay sa medikal na pagsusuri sa paggawa. T. 1. Pod. Ed. Yu.D. Arabatskaya. M.: Medisina, 1981. - 559 p.
  8. Serbisyo ng Istatistika ng Pederal na Estado. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://www.gks.ru (petsa ng pag-access: 09/13/2014).
  9. Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation" na may petsang Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=142572 (petsa ng access: 09/12/2014).
  10. Pederal na Batas "On the Fundamentals of Social Services for the Population in the Russian Federation" na may petsang Disyembre 10, 1995 No. 195-FZ. [Electronic na mapagkukunan] - Access mode. - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=106171;dst=0 (petsa ng access: 09/16/2014).

Laki: px

Magsimulang ipakita mula sa pahina:

Transcript

2 Pangkalahatang impormasyon 1. Ang taong may kapansanan ay tinukoy bilang isang taong may kapansanan sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa mga paggana ng katawan, sanhi ng mga sakit, bunga ng mga pinsala o mga depekto, na humahantong sa limitasyon ng aktibidad sa buhay at nangangailangan ng kanyang panlipunang proteksyon. 2. Depende sa antas ng disfunction ng mga function ng katawan at limitasyon ng aktibidad sa buhay, ang mga taong kinikilala bilang may kapansanan ay itatalaga sa isang grupong may kapansanan, at ang mga taong wala pang 18 taong gulang ay itinalaga sa kategoryang "anak na may kapansanan." 3. Ang batayan para sa pagtatatag ng unang grupo ng kapansanan ay tulad ng isang paglabag sa mga function ng katawan kung saan ang taong may kapansanan ay hindi kayang pangalagaan ang kanyang sarili at nangangailangan ng patuloy na tulong, pangangalaga o pangangasiwa. 4. Ang batayan para sa pagtukoy sa pangalawang pangkat ng kapansanan ay makabuluhang binibigkas na mga kapansanan sa paggana na humahantong sa kumpleto o pangmatagalang kapansanan, o sa isang estado kung saan ang ilang uri ng trabaho ay maaari lamang ma-access sa mga espesyal na nilikhang kundisyon. 5. Ang batayan para sa pagtukoy sa ikatlong pangkat ng kapansanan ay isang makabuluhang pagbaba sa kapansanan dahil sa kapansanan sa mga function ng katawan na sanhi ng mga malalang sakit o anatomical defects. 6. Ang pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan ay isinasagawa ng pederal na institusyon ng medikal at panlipunang pagsusuri. 7. Ang muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan ng pangkat I ay isinasagawa isang beses bawat 2 taon, mga taong may kapansanan ng pangkat II at III isang beses sa isang taon. 8. Nang walang tinukoy na panahon para sa muling pagsusuri, ang kapansanan ay itinatag para sa mga lalaki na higit sa 60 taong gulang at kababaihan na higit sa 55 taong gulang, mga taong may kapansanan na may hindi maibabalik na anatomical defects, at iba pang mga taong may kapansanan alinsunod sa mga pamantayang inaprubahan ng executive body pinahintulutan ng Pamahalaan ng Russian Federation. 9. Matapos makilala ang isang tao bilang may kapansanan ng mga espesyalista ng institusyon na nagsagawa ng medikal at panlipunang pagsusuri, buwanang panahon Ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon ay binuo, na inaprubahan ng pinuno ng institusyon. 10. Ang isang taong kinikilala bilang may kapansanan ay binibigyan ng sertipiko na nagpapatunay sa katotohanan ng kapansanan, pati na rin ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

3 Rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan 1. Ang rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay tinukoy bilang isang sistema at proseso ng buo o bahagyang pagpapanumbalik ng mga kakayahan ng mga taong may kapansanan sa pang-araw-araw, panlipunan at propesyonal na mga aktibidad. 2. Ang mga pangunahing direksyon ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: mga medikal na hakbang sa pagpapanumbalik, reconstructive surgery, prosthetics, orthotics, paggamot sa spa; bokasyonal na patnubay, pagsasanay at edukasyon, tulong sa trabaho, pang-industriyang adaptasyon; panlipunan-kapaligiran, sosyo-pedagogical, sosyo-sikolohikal at sociocultural na rehabilitasyon, panlipunan at pang-araw-araw na pagbagay; pisikal na edukasyon at mga aktibidad sa kalusugan, palakasan. 3. Ang pagpapatupad ng mga pangunahing direksyon ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: ang paggamit ng mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan; paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa walang harang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa engineering, transportasyon, panlipunang imprastraktura at paggamit ng mga paraan ng transportasyon, komunikasyon at impormasyon; pagbibigay ng impormasyon sa mga taong may kapansanan at mga miyembro ng kanilang pamilya sa rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan. 4. Ginagarantiyahan ng estado ang mga taong may kapansanan sa pagpapatupad ng mga hakbang sa rehabilitasyon, ang pagtanggap ng mga teknikal na paraan at mga serbisyong ibinigay para sa listahan ng pederal sa gastos ng pederal na badyet.

4 Teknikal na paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan 1. Ang mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng mga device na naglalaman ng mga teknikal na solusyon, kabilang ang mga espesyal, na ginagamit upang mabayaran o maalis ang patuloy na mga limitasyon sa buhay ng isang taong may kapansanan. 2. Ang mga teknikal na paraan ng rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan ay: mga espesyal na paraan para sa paglilingkod sa sarili; mga produkto ng espesyal na pangangalaga; espesyal na paraan para sa oryentasyon (kabilang ang mga gabay na aso na may kagamitan), komunikasyon at pagpapalitan ng impormasyon; espesyal na paraan para sa pagsasanay, edukasyon (kabilang ang panitikan para sa mga bulag) at trabaho; prosthetic na mga produkto (kabilang ang prosthetic at orthopaedic na mga produkto, orthopaedic na sapatos at espesyal na damit, eye prostheses at hearing aid); espesyal na pagsasanay at kagamitan sa palakasan, kagamitan sa palakasan; espesyal na paraan ng transportasyon (mga wheelchair). 3. Teknikal na paraan ng rehabilitasyon na ibinigay ng mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan, na ibinigay sa kanila sa gastos ng pederal na badyet at pundasyon segurong panlipunan Ang Russian Federation, ay inililipat sa mga taong may kapansanan para sa libreng paggamit

5 Social na proteksyon ng mga taong may kapansanan 1. Ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay tinukoy bilang isang sistema ng garantiya ng estado na pang-ekonomiya, panlipunan at legal na mga hakbang na nagbibigay sa mga taong may kapansanan ng mga kondisyon para sa pagtagumpayan, pagpapalit (pagbayad) ng mga kapansanan at naglalayong lumikha ng pantay na mga pagkakataon para sa kanila upang makilahok sa lipunan kasama ng ibang mga mamamayan. 2. Ang mga hakbang sa ekonomiya upang matiyak ang buhay ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: probisyon ng pensiyon para sa mga taong may kapansanan; buwanang pagbabayad ng cash (MCB), ang laki nito ay depende sa pangkat ng may kapansanan. Ang bahagi ng halaga ng EDV ay maaaring gamitin (sa kahilingan ng taong may kapansanan) upang tustusan ang isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (paketeng panlipunan); karagdagang buwanang suportang pinansyal para sa mga taong may kapansanan (DEMO) na ang kapansanan ay sanhi ng trauma ng militar; pagkakaloob ng isang hanay ng mga serbisyong panlipunan (NSS) (paketeng panlipunan), kabilang ang: - pagkakaloob ng mga gamot; - Spa treatment; - libreng paglalakbay sa suburban railway transport. Ang probisyon ng NSO ay napapailalim sa pangangalaga ng karapatang tumanggap nito. mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan ng mga institusyon ng sistema ng serbisyong panlipunan ng estado (kabilang ang mga serbisyong nakabatay sa tahanan), kabilang ang pagbibigay ng mga serbisyo: - panlipunan, panlipunan, medikal, sosyo-sikolohikal, panlipunan-legal, panlipunan-rehabilitasyon, sosyo-ekonomiko, social-advisory, social-pedagogical .

6 3. Ang mga sukat ng suportang panlipunan para sa mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng: pagbibigay ng pabahay para sa mga taong may kapansanan at mga pamilyang may mga batang may kapansanan na nangangailangan ng pinabuting kondisyon ng pabahay sa gastos ng pederal na badyet. Sa kondisyon na ang taong may kapansanan ay nagdurusa malubhang anyo malalang sakit na kasama sa listahan na itinatag ng executive body na pinahintulutan ng Gobyerno ng Russian Federation, maaari siyang bigyan ng residential premises sa ilalim ng social tenancy agreement na may kabuuang lugar na lumampas sa provision norm para sa isang tao (ngunit hindi hihigit sa dalawang beses) ; priority acquisition ng land plots para sa indibidwal na pagtatayo ng pabahay, pagsasaka at paghahardin; pagtiyak na ang mga taong may mga kapansanan ay makakatanggap ng accessible ng publiko at libreng primary general, basic general, secondary general at secondary vocational education, gayundin ng libreng mas mataas na edukasyon. pagtiyak sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga quota sa mga organisasyon para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan at paglikha ng mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa kanila alinsunod sa mga indibidwal na programa sa rehabilitasyon para sa mga taong may kapansanan; paglikha ng mga kondisyon para sa aktibidad ng entrepreneurial; pag-aayos ng pagsasanay para sa mga taong may kapansanan sa mga bagong propesyon. 4. Upang maprotektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga taong may kapansanan, na nagbibigay sa kanila ng pantay na pagkakataon sa ibang mga mamamayan, ang mga taong may kapansanan ay may karapatang lumikha ng kanilang sariling mga pampublikong asosasyon.

7 Ang estado ay nagbibigay ng tulong at tulong sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, kabilang ang materyal, teknikal at pinansyal. Ang mga awtorisadong kinatawan ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan ay kasangkot sa paghahanda at paggawa ng mga desisyon na nakakaapekto sa mga interes ng mga taong may kapansanan. Ang mga desisyong ginawa sa paglabag sa panuntunang ito ay maaaring ideklarang hindi wasto sa korte. Ang mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring magbigay ng suporta sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may mga kapansanan at mga organisasyon na nilikha ng mga all-Russian na pampublikong asosasyon ng mga taong may mga kapansanan sa pamamagitan ng pagbibigay ng libreng paggamit ng ari-arian (kabilang ang mga gusali, non-residential na lugar) na ginagamit nila nang legal nang hindi bababa sa. limang taon. Ginagarantiyahan ng estado ang libreng legal na tulong sa mga taong may kapansanan.

8 MGA SERBISYONG PUBLIKO NA NAGBIBIGAY NG SOCIAL SUPPORT PARA SA MGA TAONG MAY DISABLE GU SA "Department of Social Protection of the Population of the Aleksinsky District" Aleksin, st. Lenina, 10 tel. 8 (48753) Lunes-Huwebes Biyernes Pagtanggap ng mga mamamayan sa mode na "isang window": - buwanang pagbabayad ng cash at mga subsidyo para sa mga serbisyo sa pabahay at komunal - mga konsultasyon sa mga legal na isyu sa social sphere GU TO "Center for Social Services for the Population of the Aleksinsky District" Aleksin, st. Pionerskaya, 2 tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) Lunes-Huwebes Biyernes mga serbisyong panlipunan at sosyo-medikal sa tahanan - rehabilitasyon sa lipunan ng mga taong may kapansanan, tulong sa sikolohikal, adaptasyong sosyo-kultural - pagrenta ng mga kagamitan sa teknikal na rehabilitasyon - mga konsultasyon sa mga legal na isyu sa larangan ng lipunan

9 Bureau 15 - sangay ng Federal Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise para sa Rehiyon ng Tula»Aleksin, st. Lenina, 18 - pumasa sa medikal at panlipunang pagsusuri - medikal na pagsusuri- pagtatatag ng grupong may kapansanan tel. 8 (48753) Lunes, Miyerkules Martes, Huwebes Opisina ng Pension Fund ng Russian Federation sa lungsod ng Aleksin at Aleksinsky district Aleksin, st. Oktyabrskaya, 1 tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) Lunes-Huwebes ng Biyernes na probisyon ng pensiyon at mga social cash na pagbabayad

10 GU-Tula rehiyonal na sangay ng Social Insurance Fund, Aleksin, st. Geroev-Aleksintsev, 8a - sanatorium-resort treatment - pagkakaloob ng mga teknikal na paraan para sa rehabilitasyon ng mga katawan. 8 (48753) Lunes-Huwebes Biyernes GU TO "Employment Center of the Aleksinsky District" Aleksin, st. Mira, 10a - pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan - pagkuha ng isang bagong propesyon " hotline» -tel. 8 (48753) tel. 8 (48753) Lunes-Huwebes Biyernes

11 Kagawaran ng Edukasyon munisipalidad"Aleksinsky district" Aleksin, st. Pionerskaya 8 - pagpapatupad ng karapatang mag-aral sa mga institusyong pang-edukasyon para sa mga taong may kapansanan tel. 8 (48753) Pangangasiwa ng munisipal na pormasyon na "Aleksinsky district" Aleksin, st. Geroev-Aleksintsev, 10 Committee on Property and Land Relations Legal Adviser Office 210 tel. 8(48753) Office 211 tel. 8(48753) Office 117 tel. 8(48753) probisyon ng pabahay - paglalaan ng mga lupain - libreng legal na tulong (isang beses sa isang quarter)

13 Legislative framework Pederal na Batas na may petsang 181-FZ (tulad ng binago) "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" Pederal na Batas na may petsang 323-FZ "Sa mga batayan ng proteksyon sa kalusugan sa Russian Federation" Pederal na Batas na may petsang 178 -FZ " Sa Tulong Panlipunan ng Estado" Pederal na Batas Blg. 122-FZ "Sa Mga Serbisyong Panlipunan para sa mga Matatanda at May Kapansanan na Mamamayan" Pederal na Batas Blg. 166-FZ "Sa Mga Pensiyon ng Estado" Pederal na Batas Blg. 173-FZ "Sa Mga Pensiyon sa Paggawa" Pederal na Batas na may petsang 323 -FZ "Sa libreng legal na tulong sa Russian Federation" Pederal na Batas na may petsang 173-FZ "Sa mga pensiyon sa paggawa" Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang 965 "Sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan" Resolution ng Gobyerno ng Russian Federation Federation Federation na may petsang 59 "federal na komprehensibong programa "Social support para sa mga taong may kapansanan" Dekreto ng Gobyerno ng Russian Federation na may petsang "Sa pederal na listahan ng mga serbisyong panlipunan na ginagarantiyahan ng estado na ibinibigay sa mga matatandang mamamayan at mga taong may kapansanan ng mga institusyon ng serbisyong panlipunan ng estado at munisipyo ”


Mga benepisyong pederal (mga garantiya) na ibinibigay sa mga batang may kapansanan Pangalan ng benepisyo (garantiya) at ang maikling paglalarawan nito Social security at mga serbisyo, priyoridad ng estado para sa pagprotekta sa kalusugan ng mga bata

INDIVIDUAL PROGRAM FOR REHABILITATION O HABILITATION FOR DISABLED PERSONS (IPRA): procedure for development and implementation Moscow, 2018 ANO ANG REHABILITATION AT HABILITATION PARA SA MGA TAONG MAY DISABLE? Rehabilitasyon ng mga taong may kapansanan - sistema

BATAS NG REPUBLIKA NG TAJIKISTAN TUNGKOL SA SOCIAL PROTECTION NG MGA TAONG MAY KAPANASAN (Akhbori Majlisi Oli ng Republika ng Tajikistan, 2010, 12, bahagi 1, art. 834) Pinagtibay ng Resolusyon ng Majlisi Namoyandagon Majlisi Oli ng Republika ng Tajikistan

BATAS NG REPUBLIKA NG TAJIKISTAN TUNGKOL SA SOCIAL PROTECTION NG MGA TAONG MAY Kapansanan Tinutukoy ng Batas na ito ang legal, ekonomiko at organisasyonal na batayan para matiyak ang panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan at lumilikha ng pantay na pagkakataon para sa kanila

Ang kapansanan bilang isang medikal at panlipunang problema ng St. Petersburg State Budgetary Healthcare Institution "Polyclinic 88" Deputy Chief Physician para sa Pagsusuri ng Pansamantalang Kapansanan Galina Vasilievna Fassakhova 2 Ang kapansanan ay isa sa mahahalagang problemang medikal at panlipunan.

Ministry of Social Development ng Saratov Region Department of Social Protection of the Population of the Volsky District Department of Information and Analytical Support MGA KARAPATAN AT GARANTIYA NG MGA KAPANALANGANG BATA Volsk 2013

Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation RUSSIAN FEDERAL LAW Tungkol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation *O) (na sinususugan noong Hulyo 10, 2012) Dokumento na binago,

KARAPATAN SA PANLIPUNAN SEGURIDAD 1. Konsepto at mga prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan (slide 1-5) 2. Mga anyo ng serbisyong panlipunan at mga uri ng serbisyong panlipunan (slide 6-9) 3. Mga karapatan ng mga tumatanggap ng serbisyong panlipunan (slides

Department of Social Protection of the Population of the Administration of the Volgograd Region Direktoryo ng impormasyon para sa mga taong may kapansanan 1 Mga nilalaman pahina 2 Panimula pahina 3 1. Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation" pp. 4-20

Upang matulungan ang mga pamilyang nagpapalaki ng batang may kapansanan Ang manwal ng impormasyon na ito ay binuo upang matulungan ang mga pamilyang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan. Sana mahanap mo ito kapaki-pakinabang na impormasyon ayon sa mga interesado ka

GOBYERNO NG NIZHNY NOVGOROD REGION DECREE OF January 24, 2007 N 24 ON THE REHABILITATION OF DISABLED PEOPLE IN THE NIZHNY NOVGOROD REGION (as amyendahan ng mga resolusyon ng Gobyerno ng Nizhny Novgorod Region na may petsang 04/7 N 105

Mga Nilalaman: Naka-target na isang beses na tulong pinansyal para sa pagbili ng wheelchair para sa batang may kapansanan... 3 Buwanang pagbabayad ng cash para sa pagpapalaki at pag-aaral sa tahanan ng mga batang may kapansanan... 4 Cash

Memo sa isang mamamayan na sumasailalim sa pagsusuri sa Federal State Institution "Main Bureau of Medical and Social Expertise for the Republic of Mari El" ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation

Mga karapatan at benepisyo ng mga batang may kapansanan at kanilang mga pamilya. Sa ating estado mayroong isang buong sistema ng panlipunang proteksyon para sa mga taong may kapansanan, na nakasaad sa batas. Ang mga sumusunod na lugar ay kasama:

Disyembre 17, 2004 N 130-з REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN LAW ON SOCIAL SUPPORT OF disabled PEOPLE SA REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN (as amyendahan ng Laws of the Republic of Belarus dated 24.05.2006 N 318-z, dated 67.204. z, may petsang 30.04. 2010 N 255-з ,

Batas ng Rehiyon ng Orenburg na may petsang Nobyembre 10, 2006 N 684/124-IV-O3 "Sa mga serbisyong panlipunan para sa populasyon sa Rehiyon ng Orenburg (pinagtibay ng Legislative Assembly ng Orenburg Region noong Oktubre 18, 2006) Batas

Mga benepisyo at panlipunang garantiya para sa mga pamilyang nagpapalaki ng mga batang may kapansanan Mga kondisyon at pamamaraan para sa pagkilala sa isang bata bilang may kapansanan. Para makilala ang isang bata bilang may kapansanan, dapat na mayroong kumbinasyon ng ilang kundisyon.

ALGORITHM OF WORK FOR IMPLEMENTING IPR IN THE CONDITIONS OF IS IS EDUCATIONAL ORGANIZATION REGULATORY AND LEGAL SUPPORT Federal Law of November 24, 1995 181-FZ “Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation”;

Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (tulad ng sinusugan noong Disyembre 29, 2015) Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 N 181 FZ RUSSIAN FEDERATION FEDERAL LAW Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Ang konsepto ng "may kapansanan" ay nakapaloob sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation". Ang isang taong may kapansanan ay isang taong may karamdaman sa kalusugan na may patuloy na karamdaman sa paggana ng katawan,

Institusyon ng Badyet ng Estado ng Republika ng Kazakhstan "Center for Professional Rehabilitation of Disabled Persons" LEHISLATION ON REHABILITATION AND HABILITATION OF disabled PEOPLE Teacher Solomatin E.S. Evpatoria - 2017 SHORT LIST NG FEDERAL AT REGIONAL NLA

TULONG PANLIPUNAN NG ESTADO. SERBISYONG PANLIPUNAN Batas sa social security 2. Tulong panlipunan ng estado: natural na mga uri ng suporta 3. Balangkas ng Pambatasan 1) Pederal na Batas ng Hulyo 17, 1999

KARAPATAN SA PANLIPUNAN SEGURIDAD 1. Konsepto at prinsipyo ng mga serbisyong panlipunan 2. Mga anyo ng mga serbisyong panlipunan at mga uri ng serbisyong panlipunan 3. Mga karapatan ng mga tumatanggap ng mga serbisyong panlipunan 4. Mga serbisyong panlipunan para sa mga matatanda

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Pebrero 20, 2006 N 95 Moscow Sa pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan 4 2 Alinsunod sa Pederal na batas"Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan

Batas ng Rehiyon ng Tambov noong Disyembre 13, 2005 N 410-Z "Sa Mga Serbisyong Panlipunan ng Estado para sa Populasyon ng Rehiyon ng Tambov" (pinagtibay ng Tambov Regional Duma noong Disyembre 13, 2005) Kinokontrol ng Batas na ito

Kagawaran ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Distrito ng Volsky ng Ministri ng Pag-unlad ng Panlipunan ng Rehiyon ng Saratov Kagawaran ng Impormasyon at Mga Panukala ng Suporta sa Analytical ng Social Support para sa Pagpapalaki ng mga Pamilya

DESISYON NG GOBYERNO NG RUSSIAN FEDERATION Blg. 965 ng Agosto 13, 1996 SA PAMAMARAAN PARA SA PAGKILALA SA MGA MAMAMAYAN BILANG DISABLE (gaya ng sinusugan ng Mga Resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Setyembre 21, 2000 N 707, ng Oktubre 26, 820, 820 N. ng Disyembre 16, 2004

Oktubre 26, 2005 N 55 BATAS NG LUNGSOD NG MOSCOW TUNGKOL SA MGA KARAGDAGANG PANUKALA NG SOCIAL SUPPORT PARA SA MGA TAONG KAPANASAN AT IBA PANG TAONG MAY LIMITASYON SA LUNGSOD NG MOSCOW (gaya ng sinusugan ng Batas ng Moscow na may petsang Hunyo 23, 2010

Appendix No. 2 sa utos ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation na may petsang Hulyo 31, 2015 No. 528n Form (pangalan ng pederal na institusyon ng estado ng medikal at panlipunang pagsusuri)

Legal na regulasyon ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan sa Russian Federation Sa Russian Federation, ang mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga batang may kapansanan ay kinokontrol, kasama ang mga pangkalahatang pamantayan ng batas panlipunan,

MGA GUARANTEED SERVICES Uri ng Nilalaman 1 panlipunan at pang-araw-araw na serbisyong panlipunan na naglalayong mapanatili ang mahahalagang tungkulin sa pang-araw-araw na buhay 2 panlipunan at medikal na naglalayong mapanatili at mapangalagaan ang kalusugan

Order ng Ministry of Labor ng Russia 528n na may petsang Hulyo 31, 2015 Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pag-unlad at pagpapatupad indibidwal na programa rehabilitasyon o habilitasyon ng isang taong may kapansanan, indibidwal na programa sa rehabilitasyon o habilitation

Batas ng Moscow noong Oktubre 26, 2005 N 55 "Sa karagdagang mga panukala ng panlipunang suporta para sa mga taong may kapansanan at iba pang mga taong may kapansanan sa lungsod ng Moscow" Ang Batas na ito ay batay sa Konstitusyon

Ang diskarte ng sangay ng Sebryakovsky ng Volga State University of Architecture at Civil Engineering para sa paglikha ng isang naa-access na kapaligiran sa edukasyon para sa mga mag-aaral na may mga kapansanan at mga taong may kapansanan ay isang mapagparaya na modelo ng komunikasyon batay

Page 1 RUSSIAN FEDERATION FEDERAL LAW Tungkol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (gaya ng sinusugan noong Marso 7, 2018 (na sinusog noong Marso 18, 2018) Dokumento na sinususugan ng:

COUNCIL OF ADMINISTRATION OF THE KRASNOYARSK REGION SOCIAL PROTECTION AGENCY OF THE ADMINISTRATION OF THE KRASNOYARSK REGION COLLECTION OF REGULATIVE LEGAL ACTS ON SOCIAL SUPPORT OF DISABLED PERSONS KRASNOYARSK 2008 UDC 362.45

Inihanda gamit ang ConsultantPlus system Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russian Federation noong Disyembre 22, 2004 N 6226 MINISTRY OF HEALTH AND SOCIAL DEVELOPMENT NG RUSSIAN FEDERATION ORDER na may petsang Nobyembre 29

Appendix 4 (pangalan ng institusyon ng pederal na estado ng medikal at panlipunang pagsusuri) Indibidwal na programa para sa isang taong may kapansanan * na inisyu ng mga institusyong medikal at panlipunan ng pederal na estado

Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (tulad ng sinusugan noong Hunyo 1, 2017) RUSSIAN FEDERATION FEDERAL LAW Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation (tulad ng sinusugan noong 1

Sa organisasyon ng trabaho sa pagbuo at pagpapatupad ng isang listahan ng mga aktibidad para sa isang indibidwal na rehabilitasyon o programa ng habilitation para sa mga batang may kapansanan, na inisyu ng mga institusyong medikal at panlipunan ng pederal na estado

Pamantayan para sa pagbibigay ng panlipunan nakatigil na anyo serbisyong panlipunan. 1. Mga serbisyo ng inpatient para sa mga taong may kapansanan at matatandang mamamayan: 1.1. Mga mobile social recipient N Name

MGA TECHNICAL REHABILITATION DEVICES (TR) AT SERBISYONG IBINIBIGAY SA MGA TAONG MAY DISABLE NA AYON SA IPR: pamamaraan para sa pagtatalaga at pagtanggap Moscow, 2018 ANO ANG MGA TECHNICAL REHABILITATION DEVICES (TR)? Sa teknikal

Mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan. Mga teknolohiya. PAALALA tungkol sa mga serbisyong panlipunan para sa mga taong may kapansanan na naninirahan sa Khanty-Mansiysk

International Day of Persons with Disabilities Noong 1992, sa pagtatapos ng United Nations Decade of Persons with Disabilities (1983-1992), ang UN General Assembly, sa pamamagitan ng resolusyon nito na 47/3, ay idineklara ang Disyembre 3 bilang International Day

Marso 12, 1999 N 45-OZ NOVOSIBIRSK REGION LAW ON SOCIAL PROTECTION OF disabled PEOPLE SA NOVOSIBIRSK REGION (gaya ng sinusugan ng mga Batas ng Novosibirsk Region na may petsang 10/17/2002 N 56-OZ, na may petsang 9020/920. -OZ, may petsang 06/20/200 5

MGA BAYAD SA ACCOUNT NG FEDERAL BUDGET VI. Mga pagbabayad ng cash sa mga taong may kapansanan bilang resulta ng pinsala sa digmaan Mga uri ng mga pagbabayad Halaga ng bayad (rub.) Saan mag-aplay Order of appointment Listahan ng mga dokumento Accounting

FEDERAL STATE BUDGETARY INSTITUTION "FEDERAL BUREAU OF MEDICAL AND SOCIAL EXAMINATION" NG MINISTRY OF LABOR AT SOCIAL PROTECTION NG RUSSIAN FEDERATION Mga problema sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pederal na pamahalaan

Decree of the Government of the Russian Federation of November 25, 1995 N 1151 (as amyended on April 17, 2002) “Sa Pederal na Listahan ng Mga Serbisyong Panlipunan na Ginagarantiyahan ng Estado na Ibinibigay sa mga Matandang Mamamayan at mga May Kapansanan ayon sa Estado

Appendix 2 sa resolusyon ng Pamahalaan ng Moscow noong Disyembre 26, 2014 N 829-PP KOMPOSISYON NG MGA SERBISYONG PANLIPUNAN AT MGA KINAKAILANGAN PARA SA MGA PAMANTAYAN SA SERBISYONG PANLIPUNAN 1. Mga serbisyong panlipunan na ibinibigay sa mga mamamayan sa anyo

P A M Y T K A Sa mga kaso ng pagtuklas ng mga bata at kabataan na nahahanap ang kanilang sarili sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay, ang mga katotohanan ng hindi magandang pagtrato sa kanila ay dapat iulat sa: mga ahensyang nagpapatupad ng batas Belogorsk st. Kirov

GOBYERNO NG REGULASYON NG REHIYON NG NOVGOROD 04/28/2016 160 Veliky Novgorod Sa mga taripa para sa mga serbisyong panlipunan Alinsunod sa batas ng rehiyon ng Oktubre 29, 2014 650-OZ "Sa mga hakbang para sa pagpapatupad

Mga panuntunan para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan (tulad ng binago ng Decree of the Government of the Russian Federation na may petsang 04/07/2008 247, may petsang 12/30/2009 1121) 1. Ang medikal at panlipunang pagsusuri Ang medikal at panlipunang pagsusuri (MSE) ay isang kinakailangang yugto sa panahon

MINISTRY OF LABOR AND SOCIAL PROTECTION OF THE RUSSIAN FEDERATION ORDER No. 528n dated July 31, 2015 Sa pag-apruba ng Pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon o habilitation para sa isang taong may kapansanan,

Nobyembre 24, 1995 N 181-FZ RUSSIAN FEDERATION FEDERAL LAW ON SOCIAL PROTECTION OF disabled PEOPLE SA RUSSIAN FEDERATION Pinagtibay ng State Duma noong Hulyo 20, 1995 Naaprubahan ng Federation Council noong Nobyembre 15

1 Appendix 1 sa utos ng Ministry of Labor and Social Protection ng Russian Federation ng 2015. Ang pamamaraan para sa pagbuo at pagpapatupad ng isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon o habilitation para sa isang taong may kapansanan, indibidwal

Institusyon ng badyet ng estado ng rehiyon ng Saratov "Regional Rehabilitation Center para sa mga Bata at Kabataang May Kapansanan" INDIBIDWAL NA PROGRAM PARA SA REHABILITATION AT HABILITATION NG ISANG KAPANALANGANG BATA:

KUNG ANG IYONG PAMILYA AY MAY ANAK NA MAY KAPANSANAN MGA BENEPISYO PARA SA MGA ANAK NA MAY KAPANSANAN AT SA MGA PAMILYA NA KUNG SAAN SILA PINATULAKI Ang may kapansanan ay isang tao na ang mga pagkakataon para sa personal na buhay sa lipunan ay limitado dahil sa kanyang pisikal,

1 2 3 Kinakailangang ipinag-uutos, ang pagsunod sa kung saan ay napapailalim sa pagpapatunay kapag nagsasagawa ng kontrol ng estado (pagsubaybay) Uri ng kontrol ng estado (pagsubaybay) Sa loob ng balangkas ng tungkulin ng pangangasiwa ng estado

Dokumento na ibinigay ng ConsultantPlus Nakarehistro sa Ministry of Justice ng Russia noong Agosto 21, 2015 N 38624 MINISTRY OF LABOR AND SOCIAL PROTECTION OF THE RUSSIAN FEDERATION ORDER na may petsang Hulyo 31, 2015 N 528n ON APPROVAL

NROO "Invatur" sa loob ng balangkas ng proyektong "Batas at Awa" "Mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan" Sanggunian at paglalathala ng impormasyon Nizhny Novgorod 2014 Mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan BBK 65.272.

Lokal na pamahalaan ng lungsod ng Taganrog, Rostov region Administration ng lungsod ng Taganrog RESOLUTION 28.02. 2011 629 Sa mga pagbabago sa resolusyon ng Taganrog City Administration na may petsang Disyembre 16, 2009.